南谯区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制项目竞争性谈判公告

安徽恒信造价咨询有限公司受滁州市南谯区发展和改革委员会的委托，现对南谯区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制项目进行竞争性谈判，欢迎具备条件的被推荐企业参加谈判。

一、项目名称及内容

1、项目编号：czcg202004-232

2、项目名称：南谯区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制项目

3、项目单位：滁州市南谯区发展和改革委员会

4、资金来源：财政资金

5、项目预算：约98万元人民币

6、标段（包别）划分：一个标段

7、项目基本概况：南谯区十四五规划纲要的编制，咨询费用约98万元

二、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目接受联合体谈判；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、供应商要求：具有城乡规划编制甲级资质的独立法人企业，且具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。如为联合体，联合体成员数量不超过两家，且任何成员均需具备上述要求。

三、采购文件发售办法

1、采购文件发售时间：2020年4月29日17时00分至2020年5月8日08时30分（注：不少于3个工作日）

2、采购文件价格：每套人民币 0 元整，采购文件售后不退

3、报名方式： 本项目只接受采购人和评审专家分别推荐的企业谈判。

四、谈判时间及地点

1、谈判时间：2020年5月8 日08时30分（北京时间）

2、谈判地点：滁州市公共资源交易中心第三开标室(滁州市龙蟠大道109号房产大厦二楼)。

五、响应文件提交截止时间

同谈判时间

六、联系方法

（一）项目单位：滁州市南谯区发展和改革委员会

地址：南谯政务中心主楼2楼

联系人：戴娣

电话：0550-3113589

（二）招标代理机构：安徽恒信造价咨询有限公司

地址：滁州市丰乐大道1999号长江财富广场B座5楼508室

联系人：邓晓春、张夏骄

电话：0550-3058649、18155023588

七、其他事项说明

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。

八、谈判保证金金额及缴纳账户

是否要求供应商提交谈判保证金：
□不要求。 ？要求，谈判保证金的金额： 1.8万元；

谈判保证金的形式：？转账 ？银行保函（担保）

（1）银行转账缴纳要求：
银行转账缴纳谈判保证金应在响应截止时间前缴纳完毕。谈判保证金应从供应商基本账户转入滁州市公共资源交易中心，谈判保证金付款人的帐户名称必须与供应商名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为保证金缴纳完毕时间。缴纳保证金时须在交易附言中注明：“南谯区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要编制项目”项目谈判保证金。滁州市公共资源交易中心账户如下：
①户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行
帐 号：34001739008052504778-1883;
②户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行
帐 号:123340010400044210000000306;
③户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国银行滁州分行
帐 号：178245192343;
注：请供应商严格按照竞争性谈判公告和谈判文件载明的银行、账户汇入谈判保证金，否则在谈判时将无法查询保证金是否到账，将导致响应无效！

（2）保函递交要求：谈判保函原件扫描至电子版上传到投标文件中，由采购人负责核实保函真伪。

九、其他重要说明

（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：

http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004003。联系电话：1)注册及系统问题处理：4009980000；2)技术咨询：0550-3801701；3)CA锁使用问题处理：400-880-4959；4)CA锁办理问题处理：0550-3019013因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（2）企业投标程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=9445c218-441c-443e-8ec8-c1d4d3dd7155&categoryNum=004003；

（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。

（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；

（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；

（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；

（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（9）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：

Ⅰ、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道

在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。

1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：

①投标人、法定代表人及其项目负责人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。

2）国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：

①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。

3）中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：

①政府采购严重违法失信行为

4）滁州市公共资源交易中心网（ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询以下失信行为：

①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；

②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。

5）由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：

①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；

②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。

Ⅱ、在开评标活动中的查询程序

1）实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。

2）不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。

3）项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。

4）交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。

5）结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。

Ⅲ、相关要求

1）参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。

经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。

2）“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。

3）资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。

（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；

（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；

（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。

（14）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。

特别提示：

1、供应商应下载采购文件，否则投标将被拒绝。

2、本项目采用电子招标投标，请供应商在滁州市公共资源交易中心网首页左侧点击下载电子标书制作工具。

3、如果过程中出现采购文件更改，应以最后发布的采购答疑澄清文件中的模板制作本项目最新响应文件。

4、投标信息填写成功后，应当用本单位身份下载采购文件并制作响应文件，制作成功后进行响应文件上传。

5、供应商须用CA数字证书签章和加密响应文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心网>办事指南>我是供应商>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004003。 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负。

6、采购会议时，请供应商用加密响应文件的CA锁进行响应文件解密。否则，响应文件无法解密。请供应商注意加密响应文件CA锁的有效期，不在有效期的CA锁无法解密响应文件。

7、供应商采购会议时无须至采购会议现场进行解密，采购会议采取远程解密方式解密响应文件。开评标过程中澄清、说明或补正的在系统中采购会议大厅进行（详见采购会议大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册）。供应商未在线进行回复的，视同认可采购会议结果。9、投标人开标时无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密要求：（1）投标截止时间后投标人自行登录系统进行投标文件解密；（2）解密时间：从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。相关内容如下：

1）远程解密开标过程中的注意事项通知详见“关于滁州市启用不见面开标（远程解密）的通知”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e92ef2b0-f400-411f-9642-35ce240a75d6&categoryNum=013。

2）具体操作方法详见“开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册”http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=3d450d5b-86ce-40e3-b4f4-017ed27b4778&categoryNum=004005003。

十、公告发布媒体

滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网

附件：采购人和评审专家分别书面推荐方式（附名单）