镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目拟采用单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商予以公示。 

一、 采 购 人：镇原县农业农村局。 

二、项目预算：壹仟捌佰贰拾肆万元整（¥18240000.00元）。

三、项目名称：镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目。

四、拟采购内容：中药材柴胡种子150000公斤，黄芩种子18000公斤，丹参种苗80000000株。

五、实施单一来源采购理由：为了加快群众脱贫致富步伐，县政府将中药材产业培育为我县的精准扶贫主导产业之一，按照全县2020年产业总体规划要求，积极推进我县贫困农户稳定增收，拟由甘肃天欣堂医药有限公司为镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目的供应商，理由如下：1.由于中药材柴胡、黄芩、丹参等种子和种苗的特殊性，种子、种苗除保证纯度、净度、水分、发芽率等四大质量指标合格外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性。2.甘肃天欣堂医药有限公司资金、技术势力雄厚，在镇原县已投资建立中药材加工厂，对农户种植的中药材进行保底价回购加工，确保农户利益，且该公司技术先进、专业性强、可全程提供中药材种植技术培训、田间管理和相应的技术指导。综上所述，建议将甘肃天欣堂医药有限公司作为供应商，以单一来源方式进行采购。

六、专家论证意见

专家一  姓名：豆新社                                     

工作单位：庆阳市农产品质监站          职称：研究员

由于种子、种苗的特殊性，其质量指标及储藏、加工、包装、运输等环节都有严格、特殊的规定，也对种子、种苗的生产、经营企业提出了更高、更严格的要求。甘肃天欣堂医药有限公司专业性强，资金、技术实力雄厚，能够提供种苗供应、技术指导，产品回收等全程服务。建议通过单一来源的方式采购。

专家二 姓名：杜芬芬

工作单位：庆阳市林业生态环境调查规划院          职称：正高级工程师

甘肃天欣堂医药有限公司目前已在镇原县完成投资2亿元，建立了中药材加工厂1处，建立中药材示范基地2万亩，可回收加工农户种植的中药材，有利于全县中药材交易加工市场的建立和发展，也可带动贫困户发展种植产业实现脱贫。该公司承诺将农户种植的中药材实行保底价回收，当市场价低于保底价时，按保底价收购；当市场价高于保底价时，按市场价收购。该公司技术力量强，可全程提供中药材种植技术培训和田间管理技术指导。因此，从该公司采购既具有投资的连续性，也具有中药材种植技术和农户收益的保障性，建议通过单一来源的方式进行采购。

专家三  姓名：付金元

工作单位：庆阳市农科院          职称：研究员 

镇原县农业农村局中药材种子种苗采购项目，按照《中华人民共和国种子法》及有关法律法规规定，必须保障其净度、质量、生产环节及配套技术服务和产品收购等，故只能从唯一供应商处采购。经过认真评估，甘肃天欣堂医药有限公司符合单一来源采购要求，主要优势为：

一是该公司建有标准化中药材种植基地，技术实力雄厚。

二是该公司具有先进完善的质检技术，能够保障提供优质种苗种子。

三是该公司在当地常年生产中与种植农户签订保底收购合同，且执行合同信誉度高。

四是该公司基础设施建设、技术配备先进，发展前景广阔，能有效推动区域经济发展。

鉴于以上评估，建议通过单一来源的方式采购。    

专家四 姓名：刘东

工作单位：庆阳质量检验检测研究院         职称：工程师

镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购，经前期中药材种苗市场调研，结合扶贫产业需要，加之甘肃天欣堂医药有限公司在镇原县建立中药材加工厂，能够保质保量提供镇原县农业农村局所需中药材种子种苗，且提供种植技术培训、田间管理指导和保底价回购服务，能够切实保证广大中药材种植户的切身利益。建议通过单一来源的方式采购。

专家五  姓名：刘亚亚

工作单位：庆阳市农业科学研究院           职称：高级农艺师

根据《中华人民共和国种子法》及相关配套法律法规规定及对中药材种子种苗生产、加工、包装、储运的特殊要求，甘肃天欣堂医药有限公司可为镇原县农业农村局提供有质量保证的中药材柴胡、黄芩种子和丹参种苗，同时可在种植过程中提供全程技术指导，并签订保底回收合同，可从产前、产中、产后保证中药材生产质量和效益。建议通过单一来源的方式采购。

专家六  姓名：马杰

工作单位：庆阳市农科院           职称：正高级工程师

根据《中华人民共和国种子法》及相关的配套法律法规要求，种子、种苗除保证纯度、净度、水分、发芽率等四大质量指标合格外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性。甘肃天欣堂医药有限公司能按照《种子法》要求，保证镇原县农业农村局需求中药材种苗的质量，并全程提供技术指导服务，保证生产质量；该公司在镇原县建有中药材加工厂，能保证药材全部回收，并签订保底价，保证安全生产，建议通过单一来源的方式进行采购。

专家七     姓名：张晓霞

工作单位：庆阳市农业科学研究院            职称：高级农艺师

镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目推荐的甘肃天欣堂医药有限公司在投资建设、保底价回购、专业性上都具有优势，满足采用单一来源采购的相关文件要求，能确保该项目的顺利实施。建议通过单一来源的方式采购。

七、拟定的供应商名称：甘肃天欣堂医药有限公司       

地址：甘肃省庆阳市镇原县城关镇段高庄村张坪组110号（金龙工业集中区三期）

八、公示期限：自发布之日起5个工作日。任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面形式（包括联系人、地址、联系电话）将意见反馈至采购人并抄送镇原县政府采购办公室。

九、联系方式

1、采 购 人：镇原县农业农村局

     联 系 人：李彬       

     联系电话：0934-5953279 

     地    址：镇原县人防大厦

2、监督部门：镇原县政府采购办公室       

     联系电话：0934-7126630

                                                                  镇原县农业农村局          

                                                                    2020年3月3日