龙华重点民生工程招标 七成入围企业报价偏高 龙华区建筑工务局介入调查
2017-06-29
    要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
    ———1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出
    被点名单位：
    龙华建筑工务局
    暂得6分
    及格
    介入速度2分
    处理进度2分
    处理效果1分
    南都评价1分
    “龙华办事处景龙片区雨污分流管网工程”(以下简称景龙管网工程)是龙华区今年重点民生项目之一，今年4月公布招投标入围企业。一名参标企业负责人质疑：16家入围企业仅5家来自本地，有11家企业报价“下浮率低于上年度基准值18.77%”，也就是七成企业报价偏高。目前，龙华区建筑工务局已介入调查此事。
    多数企业无本地业绩
    根据今年3月31日招投标公示资料，景龙管网发包工程估价为1.3亿多元，计划总投资1 .7亿多元。招标内容包括施工总承包、电力管道、排水管道、电信管道及燃气管道等。
    对此次入围结果有意见的林先生来自本次参标企业质疑，他的企业是深圳本土企业，他认为有过很多业绩，报价也比较低。但4月底入围企业名单出来后，他企业没上榜，“反而是一些外地企业，工程报价高的企业入围了，很不理解。”
    林先生提供的相关招标文件显示，景龙管网工程“优先选择资质等级较高、本地企业、在本地业绩较多的外地企业、履约好、信誉好的投标人”。其中，企业业绩为投标人近三年来“自认为最具代表性的类似工程业绩”。此外，招投标中对工程报价每家企业均有相应的下浮率，“下浮率越高说明报价越低，相当于越优惠。”
    林先生提供的入围企业报价及代表业绩情况表显示，16家企业中本地企业只有5家，其中有7家企业本地业绩为0.5家企业本地业绩为1。此外，林先生还质疑，此次招投标并没有按照“合理低价”原则来选择入围企业。根据企业报价及业绩情况，16家入围企业中，仅有5家企业下浮率高于上年度基准值，其中下浮率最高的为23 .66%，最低的仅为12.52%，“中游有很多下浮率在14 %左右，低于18.77%这个基准值，也就是报价大多比较高。”
    林先生认为，入围企业下浮率偏低无形中增加了国有资本的投入，且不少入围企业若按照严格的定性评审法，并不能入围，“报价高，而且本地业绩几乎没有的企业是怎么入围的？”
    “招标过程收到异议”
    对此，龙华区建筑工务局回复称，龙华区污水支管网三期工程包括观湖樟坑径、观澜牛湖大水田、龙华华联、民治新牛、民治北站、大浪龙胜、龙华景龙等7个片区，是市区两级治水提质民生实事工程，2017年要求完成管道铺设任务220公里，时间紧，任务重。回复称：“观湖樟坑径、观澜牛湖大水田、龙华华联、民治新牛、民治北站等5个片区于2016年12月完成施工招标，目前已完成管道铺设约100公里。而龙胜片区、景龙片区正在进行施工招标，在招标过程中，我局收到相关异议，目前正在处理，待处理完成后，统一向社会公布处理结果”。
    南都评点：公开招标的项目应公开公正的进行评选。此事涉及重点民生项目，则更应对评选的各环节及时予以公示，暴露在大众的视野之下。针对企业负责人的质疑，龙华建工局能及时回复，表明介入调查的态度，值得称赞，后期还应加紧调查，尽早给公众一个合理的解释。
    评分体系
    介入速度早已介入2分 受访后已介入1分 尚未介入0分
    处理进度立刻采取行动3分 有解决方案2分 正在制定解决方案1分 没进展0分
    处理效果已解决3分 有解决的时间表2分 处理中结果待定1分 无结果0分
    南都评价对部门的应对觉得满意2分对部门的应对觉得不满意但可以理解1分对部门的应对觉得不满意0分
    南都跟办：南都记者 刘晨
 
 
 
    来源：南方都市报