云南省以农村综合改革村级“四位一体”建设试点为抓手
深化边疆党建长廊建设  

　　为贯彻落实云南省委关于以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”为目标集中力量建设边疆党建长廊的精神，破解边境一线农村经济社会发展滞后、基层党建薄弱的难题。近日，云南省委组织部、云南省财政厅联合印发《关于做好2017年边境县村级“四位一体”建设试点工作的通知》（云财农改〔2017〕1号），努力探索与实践村级“四位一体”建设试点和基层党建的有机融合，深化边疆党建长廊建设，为促进边疆地区的科学发展、民族团结、和谐稳定提供坚强的组织保障。

　　一、积极协商，提早谋划，合力推进试点。2016年，云南省财政厅大胆探索新形势下农业农村可持续发展和协调推进的建设模式，创新开展以“提升农村人居环境、扶持村级集体经济发展、提高农村公共服务水平、支持农村基层组织建设”为主要内容的村级“四位一体”建设试点工作。试点项目建设任务与农村基层党建工作密切相关，为充分发挥基层党组织在推进村级“四位一体”建设试点的领导核心作用，认真贯彻落实云南省第十次党代会精神，深化农村综合改革，推进边境党建长廊建设，加快沿边地区开发开放，云南省委组织部、云南省财政厅积极协商，提早谋划和部署2017年试点项目申报工作，决定以村级“四位一体”建设试点为契机和抓手，在基层党建提升年建设一批边境县市党建示范点，进一步夯实“固边、稳边、兴边”的基础。

　　二、严格评审，确定试点，积极筹措资金。云南省25个边境县市共申报试点项目50个，相关申报材料汇总后，云南省财政厅积极与云南省委组织部沟通协调，综合考虑基层党建工作总体布局和村级“四位一体”建设试点规划布局，本着公平、公正、公开的原则进行严格评审，择优选取25个基础条件好、党建工作具有典型性示范性和推广价值的行政村确定为试点项目村，每个项目村补助资金500万元。云南省财政厅积极筹措资金12500万元，并于2016年12月底及时预拨补助资金6250万元至25个边境县，确保试点项目顺利组织实施，并要求各试点县按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大资金整合力度，集中各方力量合理推进。

　　三、周密部署，强化指导，实现共建互促。云南省委组织部、云南省财政厅对做好边境县村级“四位一体”建设试点工作进行安排部署，进一步强化跟踪指导，细化实施方案，做好任务分解，落实各项工作。明确组织部门从抓基层党建工作入手，加强基层党建、公共服务等方面的具体指导督查，参与推动项目实施；财政部门抓好项目实施和资金监管工作，确保项目有成效、资金有效益。各级组织、财政部门将加强协同配合，建立责任明确、密切配合、上下联动的工作机制，搭建村级“四位一体”建设试点与农村基层党建优势互补、资源共享平台，实现共建互促。力争通过1年的努力，在边境县市建成25个布局合理、功能完善、环境优美、村民富裕、乡风文明的美丽乡村和基层党建示范点，成为边疆民族地区农村综合改革的样板和边疆党建长廊建设的标杆。