大连专员办：预算监管再上新台阶  
　　2016年，财政部印发了进一步深化专员办转型的纲领性文件《财政部关于专员办加强预算监管工作的意见》（财预〔2016〕38号），大连专员办认真贯彻财预〔2016〕38号文件精神，细化责任落实，巩固转型成果，补齐工作短板，以“滚石上山”之力，在专员办转型升级的“爬坡”阶段更加全面深入地嵌入财政预算管理之中，蹄疾步稳，精准发力，预算监管的方向更加坚定、目标更加明确、路径更加清晰，预算监管工作再上新台阶。　　

　　一、部门预算实现全链条管理。2016年初开展的预算单位2015年度决算审核，使预算审核→执行监控→决算审核的管理链条更加完整。链条上各节点循环互动，相互关联，形成部门预算管理的闭环。大连专员办加强了预算执行监控，定期通报执行情况，约谈并督促预算执行缓慢的单位加快执行进度。加强了协调沟通，召开部门预算管理座谈会，搭建交流平台，让绩效管理和内部控制制度建设较好的单位介绍经验，通过相互学习交流，使在大连的中央预算单位管理水平得到提升。

　　二、财政业务监管范围逐步拓展。新开展了转移支付资金绩效评价工作，实现了转移支付事前基础资料申报审核、资金支付下达督导、资金使用执行监控与事后绩效评价四个业务环节的全覆盖。向大连市政府通报了工业转型升级等转移支付资金绩效评价情况，得到市政府相关领导批示并予以落实。对大连市地方债务数据进行了核实，对大连市重点区县债务情况进行了摸底调研，对地方债券的发行、使用、偿还全过程监控，地方政府债务监管工作向全方位监管与风险动态监控拓展。

　　三、就地管理和政策调研更加深入。大连专员办跟踪全面推开“营改增”政策的落实，与大连市国税局深度合作，通过联席会议、联合调研、联合宣传等工作机制形成合力，协调推进这一重大财税政策在地方的落实。结合税制改革、社会保障制度改革等财税改革热点，有针对性地开展了“营改增”对银行业税负影响和基本医疗保险基金管理等调研。发挥贴近基层的优势，深入基层单位了解实际情况，收集数据，与基层部门座谈，听取意见。以准确的数据，透彻的分析提升调研质量，为相关改革提出有建设性的政策建议。

　　四、基础工作支撑能力更强。着力加强监管基础工作，建立了部门预算、转移支付、地方债务等监管平台，每个平台由基础数据和政策法规两大模块组成。在基础数据管理上，强化中央部门预决算数据、中央财政转移支付地方指标数据、地方债务数据的动态管理，不断充实数据资源，实现“大数据”方式管理。依靠基础数据对相关监管事项进行年度、月度，同比、环比等数据分析，发现问题更加及时，监管手段更加科学，监管重点更加精准。预算监管平台建设等基础性工作为业务工作开展提供了强大的支撑。

　　五、机关党建工作提供坚实保障。丰富党建活动内容，创新党建活动载体，进一步凝聚起干事创业的强大动力。在党的95岁生日之际，大连专员办全体党员面对党旗重温入党誓词，更加坚定理想信念。邀请专家辅导讲座，学习习近平总书记“七一”重要讲话，回顾过去不忘初心、展望未来继续前进。学习党的十八届六中全会公报，牢固树立“四个意识”，把握全面从严治党新内涵，进一步严肃党内生活。集体观看毛丰美同志先进事迹主题宣传片《丰碑》，谈理想、谈感受，在工作中践行“干”字精神。“两学一做”学习教育坚持“学”与“做”相结合，争做合格党员。扎实的机关党建工作为预算监管业务的开展提供了坚实的保障。