河南政采扶持监狱企业“踏石留印”
2016-09-07
　　近日，河南省财政厅会同河南省司法厅印发了《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，运用政府采购政策功能扶持监狱企业发展，以减轻监狱企业市场竞争压力和风险，确保监狱等场所的安全稳定，促进社会和谐发展。
　　《通知》要求，各地、各部门要切实加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，在服装、印刷、安防设施、办公家具等类政府采购项目中，通过预留采购份额支持监狱企业发展。采购人或者采购代理机构在组织上述预留监狱企业的采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件、磋商文件中注明该项目专门面向监狱企业采购。
　　《通知》具体指出，在服装类方面，包括制服、制鞋、工作服、病号服、床单被罩等，预留本部门服装采购项目预算总额的30%以上,专门面向监狱企业采购。各级司法行政系统各类工作人员制服、囚犯被服、戒毒人员服装等，应当从符合条件的监狱企业中采购。在印刷类方面，省级各部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。在免费教科书政府采购工作中，应当根据免费教科书印制资质的监狱企业情况，结合工作实际确定由监狱企业印刷的比例要求。在安防设施类方面，司法行政系统的安防设施，包括各类隔离护栏、刀刺网、防撞护栏(桩)、阻车器、标志杆等，应当全部向监狱企业采购。其他部门也要预留此类采购项目预算总额的30%以上,专门面向监狱企业采购。
　　除了以上几个大项，对监狱企业可以生产的办公用品、办公家具和消防设备等其他产品，要积极通过预留份额的方式，向监狱企业采购。
　　在价格方面，也有相应的支持措施，对于非专门面向监狱企业的项目，《通知》要求采购人或者采购代理机构应当根据《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小微企业发展的实施意见》的精神，对监狱企业产品的价格给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
　　为了保障政策的落实，《通知》指出，各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，统一政府采购信息发布平台，方便监狱企业适时获取政府采购信息。采购人、采购代理机构应当及时在河南政府采购网等省级以上财政部门指定的媒体上发布采购信息，为监狱企业提供公平的参与机会。
　　《通知》还明确，各级财政部门应会同司法行政部门建立健全政府采购促进监狱企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责本部门政府采购支持监狱企业发展各项工作的执行和管理。

    来源：中国政府采购报