关于政府采购代理市场，你必须知道这些数字(上)


　　自2014年8月全国人大常委会通过《政府采购法修正案》，取消对社会采购代理机构资格认定行政许可后，采购代理机构进入快速增长阶段，政府采购监管部门对采购代理机构的监管方式也从“进入审批”向“宽进严管”转变。采购代理机构数量迅速增长，但水平参差不齐成为政府采购监管工作的新常态。另一方面，《政府采购法实施条例》对采购代理机构做出明确的定位，采购代理机构将发挥更为重要的作用，政府采购监管部门应了解当地采购代理机构的基本情况，以便更好地引导社会代理机构发展。



　　近日，青岛市公布了2016年度上半年该市政府采购代理机构的情况汇总，列明该市89家代理机构代理政府采购项目的数量、金额、专职人员职称等信息。本文以青岛市政府采购代理市场为样本，希望通过数据分析，梳理当前政府采购代理机构的发展状况和特点，给各地政府采购监管部门提供借鉴，也方便有意进入政府采购领域的社会代理机构做大做强，实现专业化、差异化发展指明方向。



　　1、代理规模：排名前10占代理总金额九成



　 　      

                    项目金额排名前十家代理机构占代理项目总金额占比图











　　青岛此次共公布了89家代理机构的基本情况。根据所公布的信息，在2016年度上半年，代理政府采购项目金额排名前十的分别是山东中钢招标有限公司、青岛青咨工程咨询有限公司、青岛利业建设咨询有限公司、青岛市昊金海建设项目管理有限公司、青岛佳恒工程造价咨询有限公司、青岛政采招标管理有限公司、山东鲁投招标有限公司青岛分公司、山东省国际招标有限公司、山东正方建设项目管理有限公司青岛分公司和山东招标股份有限公司青岛分公司。



　　这十佳代理机构的项目金额分别为673474万元、268085.7万元、172997.91万元、72263万元、40000万元、26561.93万元、24000万元、22760.55万元、16655.28万元、13342.29万元。统计数字显示，项目金额排名前十的代理机构项目金额总和占全市政府采购代理项目总金额的90%，其余的79家代理机构仅分到10%的市场份额。



　　在排名前列的代理机构中，排名第一的山东中钢招标有限公司表现抢眼，在148亿元的市场总量中抢占了45%的收益，市场马太效应进一步显现。



　　90%、45%两个数字凸显了市场在资源配置中的决定作用，代理机构只有深耕政府采购市场，提升自身代理水平，钻研政府采购业务，才能够在竞争日益激烈的政府采购代理市场中占据一席之地。



　　2、项目数量：34家机构项目数量在10个以内



　　                   社会代理机构项目数量对比图（单位：个）







　　青岛市今年上半年89家代理机构中（10家未提交材料信息），有14家代理机构没有政府采购业务，有业务的65家代理机构完成的项目数量差距也较大。具体情况如下，有4家代理机构项目数量超过50个，有2家代理机构项目数量在40-50个，分别有5家代理机构项目数量在30-40个和20-30个这两个区间，有15家完成了10余个政府采购项目，有34家代理机构的项目数量在10个以内。



　　根据网上公布的信息，代理项目数量超过50个的4家代理机构，完成的项目数量分别为218个、118个、75个和59个。其中，完成项目最多的公司，几乎与项目数量在10个以内的34家代理机构完成的总量相当，体现了“市场第一”的地位。这4个代理机构的代理总金额占全市项目金额的51.52%，已占领该市政府采购代理市场的半壁江山，这些公司的代理年限均超过6年。



　　另外，根据上图数据可以看出，大部分代理机构都集中在没有政府采购业务、项目数量在10个以内，以及项目数量在20个以内，从一个侧面说明虽然近年来新增的代理机构数量呈现上升趋势，但大部分仍处在起步阶段，项目少、规模小，需要进一步发展和成长。



　　因此，代理机构想做大做强，必须不断提升公司自身的理论水平和业务能力，完善内部制度，明晰工作职责，以专业素养赢得采购人的青睐。







        来源：政府采购信息报/网  作者：赵颖琨