湖北省发改系统开展投资项目联审平台运行和项目监管两个专项整治活动
为了切实解决前一阶段履职尽责工作中查摆出来的突出问题,进一步推动全省发改系统履职尽责督促检查工作持续走向深入,本月10日,省发展改革委党组研究后决定,在全省发改系统开展投资项目联审平台运行和项目监管两个专项整治活动。 投资项目联审平台运行专项整治主要是以“巩固、提高”为重点,突出做好 “三查三抓”:查功能,狠抓优化完善。按照“能优则优、能简则简”的原则,从解决项目单位和审批部门反映集中的共性问题入手,进一步优化完善变更、修改、查询、提醒等服务功能,最大限度地为申请人和审批人员提供便利。查流程,狠抓事项规范。省市县三级发展改革部门要加大对权力清单和前置事项材料清单的清理,根据规范统一的要求,核定联审事项,推进审批流程的标准化。查落实,狠抓推广应用。省市县三级发展改革部门要按照国家关于推行在线审批监管的有关要求,以“线上运行为原则、线下审批为例外”,除涉密项目外,原则上所有审批事项均要在联审平台办理,确保联审平台应用在全省各市县实现全覆盖。项目监管专项整治主要以“落实监管责任”为重点,对2015年以来的项目建设情况进行综合整治,突出做好“四查四治”:查项目申报,治弄虚作假、违规报批。主要是核查项目申报材料的合规性、完备性,重点整治一些项目建设条件不具备、手续不全、程序不合规的不良行为。查项目单位,治项目主体资格不合规、责任制不健全。主要是核查项目法人主体资格,重点整治一些项目建设既无项目法人、又无项目建设责任制的不良现象。查项目开工,治工程进度缓慢、不按时开工。主要是核查已批项目开工时间,重点整治不开工、迟开工、开工即停和工程进度缓慢等问题。查项目资金,治擅自挪用、违规支出。主要是核查政府性(财政性)资金流动情况,重点整治超概算使用、挪作他用和违规开支的行为。 整个专项整治活动共分为四个阶段。一是动员部署阶段(2016年8月上旬)。召开专题会议,进行动员部署。二是自查自纠阶段(2016年8月中旬—9月中旬)。针对专项整治的两个问题摸清底数,查摆问题,主动发现问题并及时自行查纠,建立问题台账,逐一列明具体问题、责任单位、责任领导、整改措施和整改结果。三是抽查整改阶段(2016年9月中旬—10月底)。围绕专项整治问题,通过集中抽查、个案追踪、暗访督察等各种形式进行抽查和暗访,并定期对抽查、暗访情况进行通报。认真开展整改工作,同时坚持边纠边建,强化建章立制。四是总结提高阶段(2016年11月上旬)。对整改活动进行全面总结。 活动要求通过整治,在投资项目联审平台运行方面,进一步完善功能,优化流程,加强对接,规范管理,做到运行畅通、使用高效,巩固扩大投资审批制度改革成果,确保我省投资项目联审平台高效平稳运行;在项目监管方面,进一步强化发改部门项目监管责任,落实责任主体,改进监管方式,完善监管机制,建立从项目申报到开工建设、工程进度、质量要求、资金流程、竣工验收等全过程的监管体系,从根本上扭转“重审批、轻监管”的倾向
来源:湖北省发展改革委网站
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