政府买单让城市消防实现“全民皆兵”
2016-08-17
    本报讯 为进一步提高消防安全服务供给水平和创新社会消防管理工作，切实解决当前消防工作与经济社会发展不相适应、消防公共服务和资源配置不均衡等瓶颈性难题，湖南省湘潭市先行一步、大胆破局，依托政府购买服务，创新社会消防管理。
    近日，湖南省湘潭市人民政府隆重召开“政府购买公共服务 创新社会消防管理”现场推进会，全面交流推广试点建设经验。相关部门负责人指出，政府购买公共消防服务是公安部提出的全新课题，是解决消防警力不足、创新社会消防管理的有效举措。
    据悉，湘潭市从七大领域全面推广政府购买公共消防服务。包括：建社区微型消防站、推广安装简易消防设施、推行“互联网+”实现基层消防安全“网格化”全覆盖、实施“政府买单”全民乐享消防宣传福利、拆违控违整治火灾隐患、政府主导组建专职队伍、安装消防远程视频监控等。
    其中政府买单是最大的亮点。湘潭市全面实施“政府买单”模式开展消防宣传培训教育工作。市政府将消防宣传培训纳入“政府购买公共服务”项目内容，按照“财政出资、市场运作、部门监管、中介服务、全民受益”的工作机制，由消防专业培训机构负责对全市消防安全重点单位、行业部门、街道社区开展免费专业培训。目前，全民消防培训工程已全面展开，已上门入户宣传2000余户，集中培训500余场次，督促指导整改火灾隐患800余处，参训人数超过2万人次，取得了良好的社会反响。通过了培训的社区和单位，群众消防安全防范意识显著增强，辖区未发生一起火灾事故。
   通过以上措施，不仅保障消防安全实现由点到面的覆盖，也有力缓解了现役警力不足的矛盾。在湘潭县，县里积极顺应消防工作现实需要，抢抓公安部“广州会议”新机遇，通过“政府购买”方式率先在全省组建了首支政府专职消防员“单编”执勤的天马路专职消防队，成为继县公安消防中队之后的又一支重要执勤力量。县政府先后投入3230万元建成了天马路专职消防队营房设施、训练场地、电子阅览室等基础生活设施，配齐配全了执勤车辆、个人防护装备、特种装备器材等。全队共有36名队员，多数为退伍军人，除由地方政府委派一名政治指导员外，其余35人都是通过政府公开征召选拔的，人均财政保障标准为5.5万元/人/年。目前该专职队实行“三班两运行”执勤模式，实行准军事化管理，严格执行部队条令条例和一日生活制度，建立了正规的战备、训练、工作和学习秩序，跟公安现役部队一起承担辖区灭火抢险救援、社会救助等职责，并成立了全省第一个政府专职消防队的党、团支部和工会。据统计，自天马路专职消防队投入执勤9个月以来，共接警出动191次，出动车辆400余台次及警力2400余人次，抢救被困群众37人，为国家和人民群众挽回经济损失达1200余万元，被评为“2015年度先进专职消防队”。（综合）

    来源：中国政府采购报