财政部湖南监管局：四个强化做好增值税留抵退税政策执行情况跟踪调研

　　退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。年初，国务院常务会议决定实施新的组合式税费支持政策，其主要措施就是大规模开展增值税留抵退税，全年留抵退税约1.5万亿元。财政部湖南监管局强化政治引领，加强协同联动，深化对企交流，注重成果运用，动态跟踪调研增值税留抵退税政策属地落实情况。

　　一、强化政治引领，高位部署推动。全面贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院常务会议决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好增值税留抵退税政策执行情况跟踪调研。一是提高思想认识。深入学习领会中央经济工作会议、国务院有关增值税留抵退税政策专题会议和全国财政工作会议精神，充分认识增值税留抵退税政策对稳定宏观经济大盘，支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发市场主体活力的重要意义。二是强化组织领导。将开展增值税留抵退税政策执行情况调研作为年度工作重点，成立由分管副局长牵头，监管一处负责的专项工作组，全面整理有关增值税留抵退税的各项政策，组织集中学习，夯实调研基础。三是突出属地特色。立足湖南经济结构特点，将装备制造业、“专精特新”小巨人企业和部分小微企业作为调研的主要对象，聚焦湖南“三高四新”战略定位和使命任务，持续跟踪增值税留抵退税政策落实情况、政策效果、存在的困难问题和意见建议。

　　二、强化协同联动，注重共商共享。积极发挥部门协同联动作用，强化与全省各级财税部门和行业主管部门的沟通配合，推动部门间信息共商共享，确保调研成果准确客观。一是加强与省级财税部门的协同。与省级财税部门签订备忘录，建立定期会商、共享、沟通机制。联合省财政厅、省税务局，聚焦装备制造业、“专精特新”小巨人企业和中小微企业，了解政策实施情况，分析增值税留抵退税政策执行效果和存在的难点堵点。二是加强与基层财税部门的沟通。选取具有代表性的市县，组织开展实地调研，深入剖析市县财政经济运行和增值税留抵退税政策执行情况，了解市县在落实增值税留抵退税政策中好的经验做法和面临的实际困难。三是加强与行业主管部门的交流。加强与人行国库、省工信厅、省发展改革委等行业主管部门的沟通，及时掌握增值税留抵退税政策对地方财政库款以及在支持企业纾困发展方面的具体影响、详细数据和典型案例。

　　三、强化对企沟通，注重调研实效。通过多种方式，强化对企沟通，了解掌握政策的实施效果。一是畅通对企直接沟通渠道。区分不同企业类型，通过建立微信群、QQ群，下发调查问卷等方式，搭建对企直接交流平台，企业可以通过平台不定期反馈政策执行中遇到的困难问题，确保监管部门可以持续了解企业诉求意见。二是组织专题调研座谈。4月以来，深入衡阳市等8个市县，组织装备制造、“专精特新”以及30人以下规模等方面具有代表性的企业，召开专题座谈会，面对面进行交流，掌握企业基本信息、生产经营情况、面临的主要困难、退税资金使用情况等，分析增值税留抵退税政策在提振企业信心、缓解资金压力、稳岗就业、促进创新发展方面的效果，梳理政策堵点，收集政策建议，研究解决方案。三是与服务“两会”代表委员工作协同推进。将增值税留抵退税政策执行情况调研作为年度服务代表委员工作的重要内容之一，借走访企业之机，拜访部分企业界代表委员，广泛收集代表委员对增值税留抵退税政策的意见建议，多渠道了解相关政策对企业生产经营的影响。

　　四、强化日常监管，注重成果运用。通过强化日常监管，开展多层次、全方位、多角度地跟踪调研，不断提升增值税留抵退税政策执行情况跟踪调研的深度，并注重调研成果的实际应用。一是融入日常监管持续发力。嵌入地方财政运行分析评估工作，关注增值税留抵退税政策执行对地方财政库款和“三保”的影响；融入整饬财经秩序相关工作，坚决防止出现违规收费罚款、乱摊派、征收“过头税费”等情况。二是注重反馈汇报。及时将调研了解的情况反馈省级财税部门，并将一些突出问题上报财政部，同时向湖南省委、省政府反映，高位推动问题解决。近日，湖南省委书记张庆伟等多位省领导即对我局反映的减税降费政策执行面临困难有关情况的报告作出批示，并转省税务局等相关部门阅研。三是做好动态跟踪。持续跟踪装备制造业和“专精特新”企业发展情况，对前期实地调研中企业提出的问题建立台账、跟踪分析，推动问题逐个销号解决。近期，湖南省税务局积极落实湖南省委、省政府主要领导批示要求，针对我局调研反映的问题制定了详细的改进方案，破除政策落实中的堵点难点，进一步助力政策落地落实，增强市场主体的获得感。