一家企业重复办理13次身份认证――投标期待“一证行天下”


让张婷最想不通的是，每个市州的ca证书里，都是一模一样的企业身份信息，为什么全省不能通用一份ca证书？“到不同的市州投标，必须分别办理企业数字身份认证（ca认证），前前后后已重复办理了13次，实在太麻烦了!”6月27日，四川某建筑公司总经理张婷告诉记者，她每到一个市州公共资源交易服务中心竞标，都必须在当地办理一次ca认证，才能具备竞标资格。

ca证书，通俗讲就是企业参与公共资源电子交易的身份证，其中对企业信息进行加密、签名，以此证明企业网上交易的身份。目前，随着我省各市州公共资源交易电子化程度不断加深，多地交易服务中心都已采用这一技术，不料却给投标人带来了重复办理的麻烦。

“老死不相往来”数据联通缺乏统一标准

在省政务服务和公共资源交易服务中心负责人看来，公共资源是新生事物，缺乏顶层设计，从而导致市州推行电子化平台时各自为政，是产生这一问题的核心所在。他认为：“各市州电子化平台，都是由各市州自行联系设计单位，并结合当地实际需求建设而成，在方便当地投标人的同时，从侧面上也造成了各市州交易规则、交易技术标准不统一的局面。”

技术标准不统一，各地电子交易数据“老死不相往来”，企业ca证书也无法实现共享互认，这种“信息孤岛”和“技术壁垒”，让和张婷一样在省内多个市州开展业务的投标企业，不得不重复奔波于各个市州办理大量ca认证。

于是，统一交易平台多ca集成接口，已成为我省公共资源改革的紧迫任务。

“技术壁垒”亟待攻破信息验证互认步伐加快

就在一个月前，我省省级电子招投标系统在省政务服务和公共资源交易服务中心进入试运行阶段，并采取数字证书通用接口――凡拥有1份中国金融认证中心认证的ca证书用户，均可直接登录该系统进行交易，企业不用重复办理“省级”认证。“电子系统采取的数字证书通用接口，为市州接下来统一奠定了技术基础。”该中心负责人说道。

但是，该系统暂时仍无法实现市州各地企业ca证书在全省范围内的“一地认证、多地认可”。

对此，省政务服务管理办公共资源交易管理指导处处长舒新华告诉记者：“目前，国家统一的公共资源电子化平台相关技术规范和标准还没有最终出台，从技术上讲，ca证书互认功能必须对接国家技术标准，才能解决省市之间、市州之间ca证书联通的问题，也才便于后期的功能拓展。”

在省政务服务管理办的设想里，ca证书不仅要全省互认，继而还要全国互认，让各地投标人都享受便利，这一便利既包括对于投标效率的提升，也包括企业参与各类公共资源交易成本的降低。据了解，国家发展改革委正会同有关部门抓紧制定国家电子交易公共服务系统的技术标准和数据规范，为全国公共资源交易信息的集中交换和共享提供制度和技术保障。

据了解，待8月省级电子招投标系统试运行结束后，我省发改、住建等相关部门将一起梳理ca证书互认存在的问题和难点，并加快建立市场主体信息共享和验证互认机制，在不久的将来，市场主体通过省公共资源电子交易公共服务系统实现登记注册共享的信息，有关行政监督部门和其他公共资源交易平台不得要求企业重复登记、备案和验证，企业只办一张数字证书，注册一次企业信息，就能在所有交易中心进行电子交易。





来源：四川日报