文登建设工程招投标进入“互联网+”时代
2015-09-25
文登网讯（记者 孙小童）9月18日，记者从区住房和城乡建设局了解到，日前，由市住建局制定的《关于规范建设工程电子招标投标的实施意见》（以下简称《电子招投标实施意见》）和《关于推行建设工程远程异地评标的实施意见》（以下简称《远程异地评标实施意见》）同时出台，进一步规范全市建设工程电子招投标和远程异地评标活动，保证招投标工作的高效、公平、公正。
　　招投标监管是建设工程管理的重要环节，被称为建设工程管理的“牛鼻子”。近年来，围绕如何解决招标投标活动中人为因素的干扰，如何提高招标投标工作效率、降低交易成本这两个突出问题，文登创新监管方式，促进招标投标与互联网相融合，推行全程电子化招投标和网上远程异地评标，实现招标投标行业转型升级和市场规范化发展。目前，电子招标投标工作已经全面覆盖所有工程建设项目，实行“一网规范运行”，并与“山东省招标投标管理系统”实现无缝链接，确保招投标信息的公开性、及时性和完整性。文登《远程异地评标管理办法》拟定完成，预计年底前对工程造价1000万元以上的政府投资工程及评标专家稀缺的专业工程实施远程异地评标，实现专家资源的合理共享。
　　为进一步规范电子化招投标和远程异地评标活动，明确各方主体行为，市住建局制定印发了《电子招投标实施意见》和《远程异地评标实施意见》。《电子招投标实施意见》明确指出，电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托威海市电子招标投标系统平台（以下简称电子招投标平台）完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。招标投标参与各方应当采用CA数字证书和电子签名，通过电子招投标平台对招标公告、资格预审文件、招标文件、招标答疑、投标文件、评标报告和中标公示等电子文件进行电子签名。
　　《电子招投标实施意见》对电子招投标的招标、投标、开标、评标等提出了一系列要求，如：招标人应在发布资格预审公告或招标公告里注明潜在投标人对资格预审文件或者招标文件下载的时间和方法、其澄清和修改的查看方式以及提问异议和查看异议回复内容的方式。潜在投标人应通过电子招投标平台，按规定的内容和格式编制、签名、加密、递交投标文件。招标人需在交易中心登录电子招投标平台的计算机辅助评标系统，组织开标活动。评标委员会成员应使用CA数字证书或专家IC卡登录电子评标系统，按照招标文件的要求对投标文件进行评审。招标人应通过电子招标投标平台将招标投标的开标和评标情况提交招投标主管部门备案，并在电子招标投标平台和指定媒介上公示中标候选人及评标结果，发布中标人公告。
　　《远程异地评标实施意见》对远程异地评标系统的适用范围、参与各方的职责，以及远程异地评标的流程、存档方式和应急措施都做出了明确界定和要求。《远程异地评标实施意见》要求，招标人要在发放招标文件前，通过远程评标系统提出预约评标机位申请。实行远程评标的项目，主场交易中心在评标前1小时通过山东省建设工程评标专家系统自动语音系统随机抽取评标专家。评标委员会成员应为5人以上单数，其中专家评委可以采取主、副场评标专家混用的方式，也可以采取全部使用副场评标专家的方式。评标委员会成员应当通过CA数字证书或专家IC卡参加评标活动，进行身份认证与文件签章等事项，评标过程中需要进行讨论时，应当使用远程评标系统或者音频系统，主场与副场评标委员会成员在某些问题上意见不一致时，可通过远程评标系统进行投票表决。
　　按照规定，远程评标结束后，主、副场评标专家应对资格评审、形式评审、响应性评审、清标报告、评标报告和评标汇总表等电子文件进行电子签名，随后打印出来进行书面签署。副场评标专家签署的书面文件可先由副场交易中心保存，事后定期（以周或月为周期）移交给主场交易中心，再由主场交易中心按照工程项目转交给招标人存档。如主场遇不可抗力或网络中断等情况，各区、市招投标主管部门视情况采取延期、终止或其他方式评标。
 

        来源： 文登网