山西企业投资承诺制再升级 可实现拿地即开工 
 

6月11日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，对外发布了《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案围绕环评、能评、施工图审查、规划许可、施工许可等企业重大关切，积极破除传统“编报评批”管理模式存在的弊端，着力解决企业投资项目报建审批事项多、耗时长、落地难的“烦心事”。

《行动方案》包括四部分内容。在总体要求部分，强调以增强企业获得感为导向，以提升改革实效为重点，提高政府服务水平，强化信用有效约束，努力打造全国一流的投资环境。在工作目标部分，提出了省级以上开发区纳入年度计划的建设用地政府统一服务事项完成率100%，承诺制方式办理率达到100%，全省政务一张网并联办理、信息共享程度100%等“三个百分之百”的量化目标，确保改革任务可考核可问效。在重点任务部分，以企业关心的突出问题为切入点，在拓展改革事项范围、加大开发区改革力度、提升办理效率等方面，明确了10项重点任务。此外，该方案还提出了加强组织领导、制度支撑、督促检查、指导培训、考核评估等5项保障措施。

“按照省委、省政府持续领跑全国企业投资管理制度改革的要求，今年的《行动方案》与过去相比，有三方面重大变化。”据山西省发改委副主任姚少峰介绍，该方案在开发区项目开工办理、关键改革事项、强化政府靠前服务上取得了重大突破。

今年，山西将施工许可证核发、工业项目建设工程规划许可证列入企业承诺事项，一般工业项目能够实现“全承诺、无审批、拿地即可开工”，改革力度达到了全国一流。同时取消施工图审查，新增部分环评、部分能评、施工许可证核发（开发区）、工程规划许可证核发（开发区）等4项企业承诺事项；在去年10项政府统一服务基础上，新增区域环评、区域能评等4项，原有报建审批的14项事项，将全部由部门在土地出让前完成，企业无需自行办理。

山西省发改委主任姜四清表示，《行动方案》是山西持续领跑全国企业投资管理制度改革的施工图。它的贯彻落实，将对全省打造“六最”营商环境、激发市场主体活力、推动高质量转型发展发挥重要作用。