上海监管局：以财政科学管理为引领 加强“三化”推动财税政策评估工作提质增效
　　上海监管局深入贯彻财政科学管理试点座谈会精神，深刻领悟丁薛祥副总理讲话精神，准确把握蓝佛安部长部署要求，认真落实财政部党组关于监管局“加强、聚焦、优化”工作方针，立足属地财政监管职能，以系统化筹备、精细化调研、靶向化施策的管理思路统筹推进财税政策评估工作，将财政科学管理理念贯穿评估全流程，以高质量评估推动财税政策效能持续释放，为属地经济社会高质量发展提供财政监管支撑。 

　　一、锚定政策内核，以系统化筹备夯实评估工作基础 

　　加强对政策体系的系统性认知，评估工作启动前，把吃透政策精神、做全前期准备作为首要环节，避免评估方向走偏、口径失准。一是组建专项工作小组，系统梳理待评估政策的历史沿革、出台背景、核心条款和预期目标，建立完整的政策信息库，通过集中研学、专题研讨、条文拆解等方式，组织评估人员精准把握政策适用范围、执行标准和绩效导向，确保所有参与人员对政策核心要义形成统一认知。二是主动对接财政部相关司局，明确政策评估的核心口径、数据维度和成果要求，同步联动属地财政、税务、行业主管部门等建立常态化信息共享通道，提前归集政策执行的基础台账。三是结合属地产业结构、市场主体分布特点，科学拟定评估工作提纲，细化分解为政策执行情况、资金效能释放、市场主体获得感、政策堵点排查、政策执行监管等核心模块，将抽象的政策条款转化为可落地、可核验的评估清单，为后续全流程评估工作搭建清晰的执行框架。 

　　二、线上线下协同，以精细化调研摸清政策落地实情 

　　构建“线上穿透+现场核实”的闭环调研体系，收集全链条、多维度的数据与事实，全面掌握政策执行的真实全貌。线上调研阶段，通过前期情况排摸，分行业、分规模、分区域梳理政策落地情况，初步筛选出政策覆盖度较高、执行波动较大的重点区域和市场主体，同步向相关主管部门、企业等发放标准化书面调查问卷、调研表格，统一数据填报口径，全面归集政策执行的基础数据、典型案例和初步反馈意见，形成政策执行全景画像。线下调研阶段，以书面调研结果为依据精准确定座谈名单，兼顾不同行业类型、企业规模和区域分布，覆盖财政、税务、行业主管部门等，以及大中小微不同体量的受惠市场主体。通过集中座谈、一对一访谈、实地走访等形式，面对面了解政策执行中的实际操作流程、申报兑付细节等情况，收集市场主体对政策享受便利度、红利释放效果的真实感受，做到既见数据、又见场景，既掌握整体执行情况、也吃透个体实际诉求，确保评估结论全面客观、贴合实际。 

　　三、深化成果转化，以靶向化施策释放监管服务效能

　　坚持“以评促改、以评促优”，推动评估结果双向落地，把评估成果转化为财税政策效能提升的实际动力，助力经济高质量发展。一方面，立足政策完善维度，对财税政策评估采集的全量数据、问题建议等开展深度研判，结合上海区域发展特点，因地制宜评估政策效果，围绕政策条款适配性、区域执行差异性、长期效能释放等方向进行系统性分析，针对政策适用范围优化、申报流程简化、长效机制建设等方面提出可落地的政策建议，为财政部完善相关财税政策、深化财税体制改革提供一线实践支撑，推动有限的财政资源进一步向促消费、惠民生、增韧性的重点领域精准倾斜。另一方面，立足问题整改维度，针对财税政策评估中发现的政策执行不到位、流程衔接不畅等问题，第一时间建立问题清单，联动相关职能部门、主管部门等开展协同会商，逐项明确整改责任主体、闭环处置时限等，通过业务协同、流程优化、政策辅导等方式，推动问题解决，打通政策落地的“中梗阻”，让市场主体能够足额、便捷享受政策红利，切实把制度优势转化为实实在在的发展动能。