报价低于最低工资标准 要启动异常低价审查吗？ 
异常低价审查制度，是政府采购防范恶意低价、保障项目履约质量的重要程序规则。在物业、环卫、安保等劳动密集型的服务采购项目中，当报价按照服务人员数量计算后，低于当地最低工资标准时，评审委员会能否启动异常低价审查呢？

供应商报价过低

应启动异常低价审查

某物业服务采购项目公开招标。A供应商质疑投诉称：中标的B供应商投标报价明显低于当地最低工资标准，属于异常低价，但评标委员会未对该异常低价作任何处理。

那么，上述案例评标委员会能否启动异常低价审查呢？依据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），评审委员会启动异常低价审查的数值标准有三项，即：低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的；低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的；低于采购项目最高限价45%的。同时，还有一项条款：评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，可能影响产品质量或不能诚信履约的其他情形，也应当启动异常低价审查。

在政府采购评审专家杨茗永看来，上述案例中，若B供应商报价明显无法覆盖人工成本，存在无法诚信履约的重大风险，即便没有触及启动异常低价审查的数值红线，评标委员会也应当依据专业判断启动异常低价审查程序，要求供应商提供成本测算等书面说明。供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

供应商对报价作出合理解释

才可认定投标响应有效

那么，当报价经测算明显低于当地最低工资标准，评审委员会据此启动异常低价审查后，是否必然认定为投标响应无效？

某大学物业采购项目公开招标，评标委员会在评审环节依法启动异常低价审查，要求供应商就“报价经测算低于当地最低工资标准”作出解释，并提供书面说明及相关证明材料。该供应商书面说明称：本项目是公司开拓该区域的首个高校物业项目，项目管理人员薪酬由公司总部分摊，承诺绝不影响服务质量和诚信履约。评标委员会审查证明材料后认为，该成本分摊方案具备合理性，能够保障履约和用工合规，故认定其投标有效。这一认定引发了其他供应商的质疑投诉。

对此，陕西某采购代理机构负责人说，启动异常低价审查后，评标委员会应当重点核查供应商成本构成、用工方案、薪酬发放承诺、人员来源、降本措施等证明材料。审查重点是判断供应商在该报价水平下，能否满足服务质量要求，并且履约期间依法足额发放工资。

“异常低价审查只是程序性要求，启动审查不等于必然认定投标无效。”政府采购评审专家王公平说，供应商能提供充分证明材料，说明报价合理性，承诺履约用工合规，投标应为有效。反之，若供应商无法作出合理解释，不能提交有效佐证材料，才可以认定投标无效。需注意的是，评标委员会不能跳过异常低价审查程序，直接依据人工成本测算缺口认定供应商投标无效。 董莹