江西监管局：以正确政绩观引领属地中央预算单位
厉行节约、过紧日子
　　习近平总书记强调：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”这一重要论述，深刻阐明了过紧日子的政治逻辑和实践指向。近年来，党中央对厉行节约的要求一以贯之、层层深入。党政机关习惯过紧日子，既是对作风建设成果的巩固深化，更是新征程上刀刃向内、永葆初心的政治宣言。要牢固树立和践行正确政绩观，深刻把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，将其作为根本遵循，以过紧日子的实际行动来诠释正确政绩观，确保财政资金都花在刀刃上、用在紧要处。 

　　一、锚定立党为公，始终严守政治本色与宗旨，厘清“紧”与“好”的辩证关系 

　　加强党建引领，从讲政治的高度深刻认识习惯过紧日子是践行“立党为公”的具体体现，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是深刻认识过紧日子是坚守人民立场的必然选择。坚持立党为公，在资金使用上始终站稳人民立场，分清轻重缓急，厘清公私界限。坚持“小钱小气、大钱大方”原则，对机关非刚性、非必要开支精打细算。统筹盘活财力资源，集中力量解决群众急难愁盼问题。二是深刻认识过紧日子是涵养清廉政风的内在要求。持续净化党内政治生态，持续纠治“四风”，让勤俭节约成为党员干部的自觉追求，保持共产党人艰苦朴素、公而忘私的政治本色。坚持管住手、管住嘴、勒紧裤腰带，确保守住心、把住关、筑牢防线。三是深刻认识过紧日子是应对风险挑战的战略定力。过紧日子不是一阵风、运动式的临时之计，而是长久之计。面对复杂严峻环境，保持清醒头脑，坚持精打细算、量入为出。 

　　二、聚焦为民造福，精准优化服务供给与质量，把握“减”与“加”的转化逻辑 

　　锚定“为民造福”这一根本坐标，坚持问需于民、问计于民、问效于民，以正确的政绩观引领实干担当。一方面，持续提升履职服务质效。将落实过紧日子与提升业务能力结合起来，破除“花钱多就是重视”的固有思维，树立“花小钱办大事、不花钱也办事”的新理念。持续深化“放管服”改革，优化业务流程，降低制度性交易成本，“好钢用在刀刃上”，提升公共服务的精准度与专业度。另一方面，积极助力地方发展大局。发挥自身优势，将过紧日子与促进地方高质量发展有机结合起来，在乡村振兴、区域协调发展、产业升级等方面加大支持力度。通过优化内部支出结构，压减一般性行政开支，将更多资源倾斜到支持地方特色产业培育、基础设施联通、生态环境保护等重点领域。 

　　三、注重科学决策，深化预算管理改革，强化“统”与“效”的管理闭环 

　　坚持从实际出发、按客观规律办事。将“科学决策”贯穿预算管理全过程，向改革要动力、向管理要效益、向统筹要空间，提升部门预算科学化、精细化管理水平。一是深化零基预算改革。主动对标改革要求，全面梳理本部门现有支出政策和项目，坚决清理政策环境已变、实际效用不高，甚至早已名存实亡的“僵尸项目”。二是强化财政资源统筹。打破资金“碎片化”分布格局，加大盘活力度，依法依规将取得的各类收入纳入预算，坚持量入为出。加大当年预算和结转结余资金统筹力度，进一步严格规范结转资金使用。三是强化预算执行闭环管控。维护预算执行严肃性，强化预算调剂管理，严控无预算、超预算支出，严禁随意改变资金用途。及时清理盘活沉淀资金，加快预算执行进度。依托预算管理一体化系统和人工智能，实现预算编制、执行、监控、决算的全链条线上闭环管理，以数字化手段倒逼管理规范化，推动资金使用效益持续提升。四是强化资本性支出与资产管理联动。建立健全公物共享、闲置调剂、循环使用机制，推动资产在不同部门、不同层级间合理流动。对长期低效运转、闲置废弃的资产进行全面清查，分类处置。加强资本性支出全过程管控，重点关注中央预算内投资和超长期特别国债资金形成的资产，强化对项目可行性及资产形成效益的论证，杜绝只管投钱、不管产出。五是强化绩效全程管控，杜绝“躺平”式浪费。进一步深化绩效管理与其他财政改革的协同融合，严把事前评估关，做实目标管理，强化结果应用，推动财政资源配置和使用提质增效。 

　　四、坚持真抓实干，严明财经纪律规矩，构建“软”与“硬”的共治格局 

　　在“软文化”上，大力营造“浪费可耻、节约光荣”的浓厚氛围，让勤俭节约、过紧日子成为内在自觉；在“硬约束”上，建立健全监督检查机制，对违规行为依规依纪依法严肃追责，让铁规发力、禁令生威。一是健全责任落实机制。层层压实主体责任，压实主要负责人第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，各岗位具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全制度规范机制。对照法规和政策要求，全面梳理完善经费管理、资产管理、公务活动、政府采购等内控制度，补齐制度短板，堵塞管理漏洞，增强制度针对性、操作性和执行力。三是健全示范引领机制。加强新时代廉洁文化建设，崇尚节约风尚。领导干部带头示范、以身作则，真正带头过紧日子、带头厉行节约。机关率先垂范，加快建设节约型机关，带动建设节约型社会。四是主动接受各方监督。严格做好部门预算、决算等信息公开，主动接受各方监督，完善整改闭环。建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制、信息公开制度，依规依纪依法严肃追究有关人员责任。 

　　过紧日子不是简单地做减法，而是一道“民生做加法、机关做减法、浪费做除法、发展做乘法”的综合题。习惯过紧日子，是一场深刻的自我革命，也是一项长期的政治任务。必须持续用力，推动把每一分钱都花在刀刃上、紧要处，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。