广西北海“三聚焦”赋能政采公平高效

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员付海珍报道 近日，广西壮族自治区北海市财政局交出一份政府采购亮眼成绩单：今年以来，北海市授予中小企业合同金额占比达88.7%，远程异地评标项目占比达97%，“832平台”预留采购份额1329.81万元，同比增长4.8%。这折射出北海市深化政府采购制度改革、着力打造公平高效营商环境取得的扎实成效。

“近年来，我们紧扣政府采购领域改革部署，坚持制度创新与科技赋能双向发力，从破除竞争壁垒、提升服务效能、强化数字监管三方面综合施策，以‘三聚焦’持续推动政府采购营商环境迭代升级。”北海市财政局相关负责人表示。

一方面，聚焦建章立制破壁垒，以“三张清单”夯实公平竞争根基。北海市财政局从制度源头补齐短板，创新推行正面清单、负面清单、内控清单管理模式，构建全方位制度约束体系。依托正面清单，将扶持中小企业、乡村振兴、绿色采购等10项政策落到采购全流程，推动政策红利转化为项目实效，绿色建材试点项目采购绿色建材金额占总投资额的73%。出台负面清单，梳理政府采购全流程70类禁止行为，明确法律依据与处置举措，划定各方参与主体的行为红线。落实内控清单，紧盯预算编制、采购文件编制等11个关键环节，梳理40项内控要点，建立事前预防、事中管控、事后监督的闭环机制，从源头遏制歧视性、排他性条款，保障各类市场主体平等参与竞争。

另一方面，聚焦便民提效优服务，打造“零跑腿、零成本、零障碍”采购生态。积极深化“互联网+政府采购”改革，实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。搭建政府采购“服务超市”，归集12大类小额零星服务，中小微企业、个体工商户入驻率达99%，累计交易额达3.78 亿元，打通小微企业参与政府采购快捷通道。推动政府采购云平台与预算管理一体化系统对接，打通采购备案、履约验收、资金支付的数字化链条，实现全流程无纸化留痕运转。常态化开展远程异地评标，联动全国20多个城市共享专家资源，破解本地专家不足、“熟人效应”等问题，截至目前，今年完成远程异地评标项目299个，占全部评标项目的97%。

此外，聚焦数智转型强监管，推动政府采购由“人防”向“技防”转变。北海市财政局把人工智能嵌入政府采购全链条，构建事前预警、事中提醒、事后核查智能监管体系。上线智能巡检系统，前置监管关口，自动识别地域限制、不合理参数等歧视性条款，累计发现问题78条，纠正68条，防范“量身定制”式采购。启用智慧监管模块，抓取交易异常数据筛查围标串标线索，依据IP、MAC地址比对，及时处置多起无效投标情形，实现监管从随机抽查转向全程动态监控。探索AI辅助评审新模式，系统自动完成资格审查、客观分打分，预警评分异常，已服务74个项目，评审准确率达80%，平均评审时长压缩至69分钟，在提升评审效率的同时，保障结果公平。

据悉，下一步，北海市财政局将立足建设全国统一大市场目标，统筹推进政府采购法治化、数智化建设，持续完善规则体系、升级数字平台、落实惠企政策，着力构建规则统一、公开透明、服务高效、监管有力的政府采购营商环境。