如何规避采购漏洞？太原梳理15个风险清单 
 　　政府采购作为财政支出管理的三驾马车之一，风险规避十分重要。政府采购信息报/网记者日前从太原市财政局了解到，该局为了做好风险防控，印发了《太原市财政局政府采购内控办法（试行）》（以下简称“《办法》”），通过表格的形式，让风险清单一目了然。该《办法》针对不同风险点综合运用各种内部控制方法，提出具体的风险防控措施。
 
　　《办法》通过政府采购预算管理风险清单、政府采购预算变更风险清单、政府采购计划核准(备案)风险清单、政府采购计划变更风险清单、组织形式选择风险清单、采购方式选择风险清单、采购方式变更风险清单、信息公告范围与内容风险清单、信息公告管理风险清单、合同信息管理风险清单、评审专家评价与管理风险清单、评审专家退库风险清单、违法违规行为处罚风险清单、投诉处理风险清单等15个风险清单，直观地将政府采购各个事项、各个流程和各个节点的风险告诉政府采购相关当事人。据了解，这些清单完全是结合采购实践中的问题或风险制定。
 
　　例如，针对评审专家评价与管理阶段存在的风险点，《办法》明确评审专家评价与管理风险清单。该清单列明本阶段存在的未按规定抽取评审专家，可能导致评审专家抽取申请不合理、信息不准确；集中采购机构和代理机构领取评审专家抽取结果后，保密措施不力，可能导致影响评审结果的风险点。针对存在的风险点，也给出5条具体防控措施。其一是集中采购机构和代理机构提出评审专家抽取需求。其二是政府采购管理处（以下简称“太原采购处”）在指定时间内进行网上随机抽取并将抽取结果密封、备案。其三是专家抽取结果在开标现场的监控下打开。其四是政府采购代理机构在采购评审活动结束后在系统里对评审专家进行评价打分。其五是采购处对专家库实行分类管理，建立动态管理机制。清理专家库，对评价不好、不符合的清理退出并告知本人。
 
　　据了解，评审专家退库时也存在两个风险，包括未按程序办理评审专家退库，可能导致评审专家退出申请信息不准确；未按政府采购法律规定评审，影响中标、成交结果。
 
　　违法违规行为处罚风险清单主要是为了确保法律事实清楚，证据充分，适用法律准确，处罚结果公正、公开。针对违法事实调查不清楚，可能导致适用法律不准确；违法证据不充分，可能导致处理处罚不合理；处理处罚不当，可能导致出现听证、行政复议等法律后果的风险点。提出在组织调查时，应由两人以上执法人员进行。也可以请专家论证或质证，并依据评审委员会意见，起草、审批、下达《行政事项处罚决定书》，并进行网上公示。
 
　　记者在采访太原采购处时，恰好看到了一份刚印发的投诉处理决定书。很巧的是，该投诉项目的采购人也打来电话询问投诉处理情况。原来是投诉处理期间需要暂停采购项目，而投诉处理结果也可能影响中标结果，所以采购人对投诉的处理进程十分关心。由此不难看出，各方当事人都很重视项目的投诉处理，而想要处理好投诉，首先要知道投诉处理过程中有哪些风险点。
 
　　据悉，《办法》根据投诉处理过程，列明2个风险点。一是政府采购供应商投诉材料不齐全、投诉信息不符合相关文件规定，可能导致投诉处理不准确。二是政府采购投诉处理决定未经授权审批人员审核，可能投诉处理决定不合理。作者：柏玲  来源：政府采购信息网