市场监管总局公布第二批招投标领域系统整治案例

本报讯 记者乐佳超报道 国家市场监督管理总局近日发布第二批招标投标领域系统整治典型案例，涉及出借营业执照、伪造认证证书、违规收取电子招标文件费用等违法行为。

在四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案中，江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司明知相关法律规定的禁止性要求，仍长期将营业执照出借给李某伟，李某伟借用4家公司名义参与医疗器械、医用耗材项目的投标与供货业务。该行为违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，纳溪区市场监管局对4家涉案公司作出行政处罚。此次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。

在新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案中，吐鲁番民特建筑工程有限公司不具备项目招标要求的水利工程资质，无法参与投标。为争取中标机会，该公司与新疆军志建设工程有限公司约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。该行为违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，构成出借营业执照的违法行为，鄯善县市场监管局对其作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。该案警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。

在江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案中，沛县朱寨镇闫集护理院护理床招标项目的中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。经查实，当事人为展示生产厂家实力，伪造了该认证证书，其行为违反《认证证书和认证标志管理办法》规定，构成伪造认证证书的行为，沛县市场监管局对其作出行政处罚。该案打击了伪造认证证书行为，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。

在浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案中，湖州徽黄工程有限公司为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，其行为违反《认证证书和认证标志管理办法》规定，构成非法买卖认证证书的违法行为，吴兴区市场监管局对其作出行政处罚。该案的从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。

在黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案中，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元，其行为违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国价格法》的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为，哈尔滨市市场监管局责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。该案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。