吉安：构建政采治理体系，提升市场主体满意度 

如何持续规范政府采购竞争秩序？江西省吉安市财政公共服务中心政府采购科负责人告诉记者，该财政局紧扣市场化、法治化政府采购营商环境建设目标，聚焦破除市场壁垒、降低交易成本等重点，持续构建协同联动、服务高效、闭环管控的政府采购治理体系，稳步提升市场主体获得感和满意度。

出台系列配套政策

多维度为供应商减负增效

吉安市财政局聚焦政府采购提质增效、营商环境优化两大核心任务，以数字化转型为抓手、制度建设为支撑、全链条监管为保障，探索形成贴合本地实际的政府采购改革路径。

实行“互联网+政府采购”模式，吉安市财政局实现采购业务全流程线上办理，率先完成非公开招标电子化采购全覆盖，常态化开展不见面开评标。依托大数据，稳步推进远程异地评审，实现跨区域专家资源共享，破解地域评审局限。同时还出台系列配套政策，从准入、融资、成本、公示等多维度为供应商减负增效，如严格落实中小企业预留份额、价格扣除评审优惠政策，畅通“政采贷”融资渠道，推行免抵押合同融资，落实保证金减免，推行信用承诺制等，有效缓解供应商资金压力。

另外，吉安市财政局构建覆盖采购人、代理机构、评审专家、供应商四方主体的闭环监管体系，推动监管从事后追责向全流程风险防控转型。出台采购人内控指引与负面清单，推行政府采购专员制度，压实主体责任；依托“吉评优选”考核体系，常态化考评代理机构，相关经验全省推广。严格落实评审专家“一标一评”机制，强化专家履职约束。创新质疑投诉处置模式，通过线上筛查、线下核验、跨市复核三维排查，深挖项目隐患，建立多部门线索移送、案例曝光机制，以刚性监管规范各方行为。

打通监管信息壁垒

从事后查处向源头治理转变

下半年，吉安市财政局将聚焦四大方向精准发力：一是压实采购人主体责任。推动工作重心由程序合规向绩效导向转变，完善全流程闭环管控，优化绩效评价体系，以财政资金效益、供应商满意度、政策落地成效为核心考核指标。二是深化数字赋能。迭代升级智慧监管系统，实现风险智能预判、自动预警，打造全省智慧政采样板。三是扩大绿色采购效能。推广绿色建材与绿色建筑应用，以采购端牵引供给侧升级，助力建筑产业绿色转型。四是深化专项整治。打通监管信息壁垒，构建源头防控、过程纠偏、结果运用的全链条监管体系，实现从事后查处向源头治理转变。

此外，吉安市财政局优化代理机构星级动态考评机制，细化考评标准、公开考评结果，引导其良性发展；深化多部门协同监管，拓宽线索来源，保持执法高压态势，持续破除隐性市场壁垒，全力打造一流政府采购营商环境。 张静