忻州：分级预警防控廉政风险，惠企服务降低交易成本 

公开、透明的营商环境如何营造？廉政风险的“防火墙”如何筑牢？高效服务的“快车道”如何打通？带着这些疑问，政府采购信息报记者走进山西省忻州市公共资源交易中心（忻州市政府采购中心，以下简称中心）实地探访。今年以来，中心以深化政府采购和招投标领域系统整治为抓手，补短板、固防线、提效能，全力推动政府采购程序更规范、廉政风险防控更严密、服务更优质。

自查自纠堵流程漏洞，联合整治问题早发现早处理

记者了解到，针对政府采购和招投标领域存在的突出问题，中心开展系统整治工作，以自查整改、线索推送为抓手，靶向发力、精准施策，推动整治工作走深走实、落地见效。

“在自查自纠、闭环整改方面，中心围绕服务不规范、违规行使行政监督职能、‘吃拿卡要’等突出问题，开展全流程、全覆盖自查，逐项堵塞流程漏洞，强化内部风险防控。”中心相关负责人告诉记者，针对自查发现的场地预约不均衡问题，中心统筹场地预约，规避评审扎堆等潜在风险隐患，确保问题整改到位。

在线索推送方面，中心构建多部门常态化联动整治机制，主动对接市纪律检查委员会、发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、水利局、交通运输局等相关部门，实现采购全流程留痕、异常行为实时预警，精准筛查并推送围标串标、异常报价等问题线索，实现风险早发现、早预警、早处置。据介绍，目前，中心累计为采购人、监督部门推送预警信息20条，记录并上传专家不良行为27条。同时，中心全力配合行业主管部门开展项目抽查，提供音视频监控、开评标现场台账、纸质档案等见证资料，做到档案随调随取、全程可溯。

常态化、系统化的治理举措，有效整治了政府采购市场乱象。中心相关负责人提到，截至6月底，中心累计摸排15053个项目、抽查核查重点项目419个，查实16类突出问题共计209条。

风险前置预防为先，分级分类建立风险预警指标

中心聚焦采购全流程廉政风险，坚持风险前置、预防为先，构建系统化防控体系，从源头遏制违法违规行为。

中心相关负责人介绍，中心全面梳理采购全流程可能存在的廉政风险点，分级分类建立了风险预警指标与防控措施。具体包括：定期对服务事项进行风险评估，识别潜在风险；针对高、中、低不同等级风险点，提前防范、分类施策，实现采购全过程监控；设立举报渠道，接受社会各界的监督。

值得一提的是，在对政府采购和招投标领域突出问题整治过程中，中心加强内控制度建设，对潜在风险防控点的科室实行“一人多岗”+“一岗多人”的工作制度，通过岗位交叉、权责相互制约，杜绝履职漏洞。同时，完善廉洁自律制度，通过建立工作人员廉政档案，全员签订服务廉洁承诺书，建设党建文化、廉政文化长廊，实行廉政风险责任清单化管理等措施，将廉政责任细化到岗、压实到人，全方位压缩违法违规操作空间，大大减少了采购过程中违规行为的发生，提升了政府采购的公信力。

精细化标准化便民利企服务，降低交易成本提升满意度

中心始终秉持公正便民、服务至上的工作理念，坚持精细化、标准化服务。实践中，工作人员热心服务、细心履职，不让业务工作出纰漏；坚守公心、依规办事，不给违法违规行为留空间，切实保障各类市场主体的合法权益。

在便民利企服务方面，中心推行六项免费便民利企举措，如提供场地使用、无线上网、打印复印、档案查询等服务，切实降低市场主体交易成本。在业务运行方面，实现监控录像全覆盖、进场交易全留痕、业务流程线上化、场地预约自助化、信息公开化，以规范化、标准化服务体系，持续提升市场主体的获得感和满意度。 姚华焘