江苏监管局：锚定“三点”全面提升财会监督工作质效
　　近年来，江苏监管局深入学习贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述精神，紧紧围绕财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，精准锚定“出发点、着力点、落脚点”，以系统思维构建长效机制，持续提升财政政策效能和财政资金使用效益，全力保障党中央重大决策部署和积极的财政政策在江苏落地见效。  

　　一、以“两个维护”为“出发点”，校准价值坐标  

　　深刻把握财会监督作为党和国家监督体系重要组成部分的定位，全面履行财会监督主责，切实保障积极的财政政策落地见效，服务地方经济社会高质量发展。一是守土尽责，有力防范化解风险隐患。落实统筹发展和安全要求，牢牢守住不发生系统性风险的底线。树牢“风险就是监管口径”的理念，加强全口径债务监管，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，保障“一揽子”化债政策落地落实，推动融资平台改革转型；进一步优化地方财政运行监测评价指标体系，动态研判财政运行质态，强化过程监督和动态纠偏，切实兜牢基层“三保”底线。二是精准发力，保障中央财政资金效能。深入贯彻落实党政机关要习惯过紧日子的要求，扎实开展预算执行常态化监督，加力推进零基预算改革试点工作，以高质量改革成效推动财政资源高效配置；以资金为抓手，紧盯资金流、项目流、实物量等要素，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走”，持续加强超长期特别国债和增发国债资金监管，推进“两重”“两新”政策效能加速释放。三是着眼长效，提高财政科学管理水平。紧紧围绕服务财税体制改革发展大局，强化对财政科学管理试点工作的跟踪了解，开展对地方财政经济形势分析评估，强化组织收入质量监管，推动地方优化支出结构，加强财政资源统筹；贯彻落实党中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，做优做实绩效评价，强化流程管控和问题整改，实现以评促改、以评促建、以评促管。  

　　二、以攥指成拳为“着力点”，凝聚监管合力  

　　着力构建多部门、多层次的协同联动监管机制，深化人工智能、大数据等现代信息技术探索应用，汇聚高质量发展内生动力。一是加强多部门监管协同联动。牵头与省财政厅、省税务局、南京海关等七部门共同签订多部门协调联动工作机制备忘录，构建完善“运作规范、反馈及时、信息互通、成果共享”的部门合作工作机制，定期召开七部门联席会议，围绕信息互联互通、监管协同发力、线索移送共享、联合核查攻坚等对接具体协作需求，打通数据壁垒，强化风险研判和疑点排查，实现同向发力。二是深化双边会商监管协作机制。与江苏证监局签订会计监管协作备忘录，明确协作内容和保障措施；深化与省财政厅联管联动机制，围绕基层“三保”、收入组织、库款保障等重大事项，建立问题线索移交和后续处理通报机制，建立省属国有企业会计信息共享机制；加入江苏省地方金融工作协调机制，定期通报、协商金融领域和资本市场有关情况和问题。三是探索应用人工智能赋能监管。在自主研发中央转移支付动态监控系统、地方财政经济运行监控系统、财政金融监控系统等监管系统的基础上，持续优化平台功能，更新数据分析模型，积极探索人工智能在财政监管场景的应用，构建智能监控预警模型，加强对预警信息有效性的甄别，为提升监管效能提供更强有力的技术支撑。   

　　三、以常态长效为“落脚点”，强化巩固提升  

　　完善“发现问题、督促整改、处理问责、优化管理”监管闭环，督促有关单位举一反三，全面提升财政科学管理水平。一是强化政策宣讲。定期召开财政金融监管工作座谈会、在苏中央预算单位预算管理工作座谈会、日常监管会计师事务所负责人座谈会等，解读政策规定，通报问题案例，明确监管要求。坚持“寓监管于服务”，结合现场监管，常态化开展专题培训和政策宣讲，覆盖地方党委政府、金融机构、地方国有企业和在苏中央预算单位等，切实提升财会监督效能。二是强化整改落实。定期通报监管发现的问题和典型案例，紧盯整改进度，加强现场督导，适时开展“回头看”，确保整改措施落实到位，实现监管闭环。坚持做到能边查边改的立行立改，深层次问题深入剖析原因，完善制度机制，督促做好整改落实的“后半篇文章”，确保问题整改不走过场、不打折扣。三是强化追责问责。动态跟踪财会监督专项行动等监督检查下发处理决定的落实情况，加强线索移交和处置，进一步强化财会监督的威慑力。推动财会监督与纪检监察监督贯通协调，加强与纪检监察部门的沟通联系，围绕地方债务、基层“三保”、平台公司发展等重点领域提示风险隐患，提出意见建议。  

发布日期：2026年07月14日