黑龙江监管局：“四向赋能”全面提升中央收入监管工作质效
　　近年来，黑龙江监管局深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，立足龙江振兴发展大局，聚焦中央收入监管主责主业，坚持“夯基础、严内控、强协同、重转化”四向赋能，全面提升中央收入监管质效，为保障中央财政收入“应收尽收、应缴尽缴”提供有力支撑。 

　　一、锚定政治引领强基，把准监管工作方向 

　　坚持将政治建设摆在首位，确保中央收入监管始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装提站位。深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述，自觉从服务国家治理体系和治理能力现代化高度谋划推进工作，切实履行好守好“国家钱袋子”的政治责任。二是严守政策红线保精准。在增值税先征后退、留抵退税等审核工作中，牢固树立法治意识，严格对照政策标准和内控要求，细化审核流程。通过重要岗位分离和多级复核制度，确保审核结论经得起检验，推动惠企政策精准实施。三是深化调查研究促实效。发挥就地就近优势，围绕水资源税改革、资产盘活、煤炭资源型城市转型发展等地方特色领域，开展财税政策效应调研，提出健全完善“税务+水利”征管协作机制、加强资产盘活合规管理及加大力度优化资源型城市发展要素等意见建议，助推相关部门充分履职。 

　　二、筑牢内控管理防线，提升规范履职能力 

　　坚持“严内控”与“防风险”并重，构建全链条风险防控体系。一是完善制度机制。结合龙江监管工作实际，健全完善涵盖非税收入征缴、退库审批、收入对账等全流程的内控制度体系，明确各环节风险点、责任主体及防控措施，确保监管工作有据可依、有迹可查。二是严格岗位制衡。科学设置审核岗位，严格执行征收岗与复核岗分离、重大事项集体审议等制度，坚持“初审—复审—终审”的三级把关链条，形成相互制约、相互监督的工作闭环。三是强化自查自纠。定期开展收入监管业务审核流程自查，重点排查政策执行偏差、审核流程不规范等问题，及时堵塞漏洞，确保审核结果准确无误，资金及时足额入库。 

　　三、构建协同联动格局，凝聚齐抓共管合力 

　　打破信息壁垒，统筹内外资源，提升综合监管效能。一是深化横向协同。主动对接省级财政、税务、海关、人民银行等职能部门，建立月度数据交换机制，实时共享税收征管、非税收入以及企业纳税信用等关键信息，开展联合分析和趋势研判。二是强化上下联动。保持与财政部相关司局的密切沟通并及时请示汇报，准确把握政策导向；畅通与市县财政部门的沟通渠道，通过对全省财政收入动态监测，及时掌握基层财政收入的苗头性问题。三是推动同题共答。针对监管中发现的普遍性、行业性问题，及时向地方主管部门制发监管函，督促相关部门规范收入行为，共同维护财经纪律刚性。 

　　四、激活成果转化效能，助力地方经济发展 

　　坚持监管与服务并重，将监管成果转化为治理效能。一是加强分析研判。聚焦能源、粮食、装备制造等重点税源行业，深入分析收入结构变动和增减原因，提出可行性工作建议，为地方政府完善政策、优化管理提供参考。二是狠抓问题整改。对监管发现的问题实行清单式管理，通过制发关注函、监管函等方式，督促相关单位限期整改、举一反三，构建“发现问题—督促整改—跟踪问效—完善机制”的闭环管理体系。三是推动惠企利民。在严格监管的同时，主动靠前服务，加快退税审核进度，缓解企业资金压力，助力龙江经济社会高质量发展。

发布日期：2026年07月02日