湖北监管局：聚焦常态长效监督 扎实推进实有资金动态监控走深走实 
　　湖北监管局深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，以中央预算单位实有资金动态监控扩围为契机，统筹部门预算监管各项举措，建立健全“预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力、全面覆盖”的预算执行常态化监督体系，推进落实党政机关过紧日子要求，严肃财经纪律。  

　　一、做实做细精准监控，守好实有资金防线  

　　一是夯实数据基础，做好账户核对工作。严格按照通知要求，组织纳入扩围范围的中央部门及时填报相关信息，配合国库司完成账户信息核对工作，确保底数清、数据准。对预算单位实有资金账户的新增或变更情况，及时更新台账，按要求报送账户变动信息。二是做实日常监控，精准识别风险点位。围绕资金收支两条主线，紧盯非同级财政拨款收入、违规划转、违规购买理财、大额现金支付、违规发放津贴补贴、超预算列支等易发多发问题，加强疑点核查，督促问题整改。重点关注系统预警为“违规”和“疑点”的支付记录，及时要求预算单位报送资金支付凭证及相关佐证材料，全面核实违规问题。三是规范支付票证信息填写。督促预算单位在办理实有资金业务时，准确、完整、规范填写付款人名称、收款人名称、付款金额、用途等信息，用途栏不得为空、不得填写虚假信息，从源头上保障监控数据的准确性和有效性。  

　　二、深化账户联动监管，构建全口径监控体系  

　　一是加强数据比对分析，深化联动监管。依托中央预算管理一体化系统部门预算执行监控模块，对零余额账户和实有资金账户的支出数据进行比对分析，重点关注违规将零余额账户资金划转至实有资金账户、项目资金擅自调剂使用等问题。通过数据间的逻辑关系和交叉验证，精准捕捉资金异常流动。二是实现对预算单位全部资金（含零余额账户和实有资金）的全面监控。以实有资金监控与零余额账户监控互为补充、互为印证，打通国库集中支付资金与单位实有资金之间的数据壁垒，实现对预算单位全口径资金收支的全面监管，做到资金流动可预警、可追溯、可管控。三是健全预警纠偏机制。线上监控与线下核查相结合，系统预警与人工预警相结合，不断完善预警信息的分析甄别机制，提升预警的精准度和有效性，确保问题早发现、早预警、早处置。  

　　三、融合多维监管工作，形成监督合力闭环  

　　一是与银行账户管理工作相融合。将实有资金动态监控与银行账户年检、账户审批备案等工作相结合，对监控中发现的账户管理问题及时排查整改，实现账户管理与资金监控的相互促进。二是与内控审核工作相融合。结合预算单位内控建设情况，从内控流程入手深挖问题成因，督促预算单位完善内控制度，堵塞管理漏洞。三是与预决算审核工作相融合。将实有资金动态监控发现的收支异常问题，作为预算编制审核和决算审核的重要参考，在审核中重点核实资金来源和支出用途的合规性，强化预算编制、执行、决算的闭环管理。四是与实地核查工作相融合。针对线上监控发现的重要疑点线索，聚焦预警类型、违规金额、问题数量三个维度，深入资金使用末端开展实地核查，核查业务真实性、流程合规性、绩效目标达成度，推动监督重心由事后查处向事中监控转移。此外，加强对实有资金收支数据的分析利用，探索开展专题调研，推动监督成果有效转化，实现从“纠错”到“促管理、促改革”的转变。     

发布日期：2026年06月25日