财政部云南监管局：四维发力 高标准赋能政策性 农业保险保费补贴资金审核提质增效


　　为深入贯彻落实党中央、国务院加快农业保险高质量发展的决策部署，切实履行财政监管职责，云南监管局高度重视，从“政治引领、优化审核、协同联动、结果运用”四个维度精准发力，扎实做好政策性农业保险保费补贴审核工作，切实提升补贴资金使用效益，为云南省高原农业现代化发展提供有力支撑。

　　一、坚持政治引领，把准审核工作“方向盘”

　　农业保险保费补贴是财政支持“三农”工作的重要政策工具，是保障农民收益、稳定农业生产的重要支撑。云南监管局始终坚持政治引领，把准审核方向，以高质量审核推动政策落地见效。一是提高政治站位，强化思想认识。云南监管局全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深刻认识到管好用好农业保险保费补贴资金，是履行监管职责、服务乡村振兴战略的具体体现，要求参审人员既算“经济账”，更算“政治账”，切实增强守护惠农资金安全的责任感和使命感。二是坚持底线思维，紧盯资金流向。云南监管局审核中坚持“资金流向哪里，监管就延伸到哪里”，重点聚焦各级财政配套资金是否到位、中央及省级资金是否存在截留挪用等问题。通过审核督促地方落实主体责任，确保补贴资金滴灌农业生产一线，严肃查处、督促整改“挤占挪用”和“政策挂账”现象。

　　二、优化审核方式，织密资金安全“防护网”

　　针对农业保险覆盖面广、险种增多、保费规模扩大的新形势，云南监管局创新采用“线上数据全覆盖分析+线下疑点精准核查”的穿透式监管模式，全面提升审核质效。一是运用信息化手段，强化数据逻辑校核。充分利用预算管理一体化系统和农业保险承保理赔数据平台，对投保清单进行全量导入与逻辑分析，重点围绕“人、地、物”三要素匹配度，对重复投保、虚构保险标的、对非补贴区域进行补贴等疑点开展重点审核。二是完善闭环管理，做实现场复核。针对非现场审核发现的疑点，审核组直插基层一线，在审核重点上，既关注三大主粮作物，也结合云南特色，加强对天然橡胶、茶叶、咖啡等地方特色险种的审核。在程序合规上，严查承保公示环节，深入田间地头向农户核实自缴保费情况，确认农户知情和自愿参保，通过查阅承保机构原始档案并回访农户，推动承保机构落实“见人见物、见标见费”要求，防范虚假承保风险。

　　三、深化协同联动，汇集全域监管“凝聚力”

　　云南监管局充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，牵头组织财政、农业农村、林草、金融监管部门及多家承保机构，构建横向到边、纵向到底的协同机制。一是加强部门横向联动，统一审核口径。与省财政厅、省农业农村厅、国家金融监督管理总局云南监管局建立联合会商机制，针对审核中遇到的“查勘定损难”“理赔标准不统一”等问题难点，定期召开联席会议会商，明确政策口径和执行标准。严格对照省级奖补政策，开展地方特色农产品以奖代补资金审核，协同主管部门核实产业发展真实性，切实发挥财政奖补资金支持产业做大做强的作用。二是畅通上下纵向联动，压实各级责任。按照职责分工，县（市、区）行业主管部门对投保数据真实性负责，财政部门对资金申请准确性负责。审核中，既严格审核省本级报送的汇总数据，更通过延伸查验进一步督促州（市）、县级财政等部门切实履职到位，推动省、市、县三级补贴责任闭环落实。

　　四、强化结果运用，提升资金绩效“含金量”

　　政策性农业保险保费补贴审核工作的生命在于结果运用。云南监管局坚持“以审促改、以审促管、以审促优”，做好审核的“后半篇文章”，推动云南省农业保险提质增效。一是挂钩绩效评价，建立激励约束机制。督促将结算审核中发现的问题，纳入对相关州（市）和承保机构的年度绩效评价考核体系。二是寓服务于监管，推动政策制度完善。对审核中暴露出的普遍性、机制性问题，督促深入剖析成因、完善机制、细化措施，避免“一罚了之”，进一步促进政策性农业保险保费补贴制度发挥效用。如针对部分地区“理赔难、理赔慢”影响农户投保积极性的问题，向省级主管部门和承保机构提出监管建议，推动建立大灾应急理赔机制和预赔付制度。 来源：财政部云南监管局

发布日期：2026年05月27日