进一扇门　找一个站　办多家事

——湖北十堰打通服务群众“最后一米”观察 
今年以来，湖北省十堰市城管部门深入推进城市管理进社区工作，依托联合执法进小区工作专班，先后建成20个联合执法进小区（城市管理）工作站，惠及2万余户居民。工作站整合多部门力量下沉一线，将执法管理服务的触角延伸至居民身边，真正打通服务群众的“最后一米”。

多部门联勤联动　打造“一站式”服务站

“现在反映问题，直接下楼走几步就到站点了，不用东奔西跑，解决效率非常高。”5月6日，在十堰经济技术开发区白浪街道白浪堂社区华夏浅水湾小区刚刚投用的联合执法进小区（城市管理）工作站内，居民王先生一边向工作人员反映问题，一边感叹家门口服务带来的便利。“您反映的问题已经登记完毕，很快会有人与您联系，上门核实处置。”与此同时，来自城管、住房城乡建设、消防等部门的工作人员一 一登记群众诉求。

看着忙碌的工作人员，居民周女士感慨：“在家门口就能反映各类问题，真是太方便了。”这一便利，得益于该市联合执法进小区（城市管理）工作站的建立。

城管部门相关负责人介绍称，为有效解决小区事关群众利益的历史遗留和执法监管问题，2023年，十堰市成立31支共465人的市、区、街道三级联合执法进小区工作专班，形成上下贯通、部门联动的执法工作体系。在市联合执法进小区工作专班的指导下，各地工作专班在社区、小区内建立联合执法进小区（城市管理）工作站。

工作站由城管执法人员担任站长，整合住房城乡建设、公安、消防、市场监管等多部门力量，实行合署办公。进驻人员采用“轮班制”，每日固定时段到站值守。驻站队员不仅主动开展巡查、收集群众诉求、建立动态台账，还联合社区开展执法行动，确保问题及时发现、及时处置。

“这种‘阵地前移、服务前置’的模式，不仅让执法力量真正下沉到基层一线，也为居民提供了面对面的政策解读、问题受理和纠纷调解服务，有效解决小区缺乏基层服务阵地、治理工作无固定场所的问题。”相关负责人说。

限时闭环管理　确保问题件件有落实

建站容易，如何确保工作落到实处？一个真实案例给出了最直接的答案。

今年4月，房县城关镇南街小区多位业主反映：楼道堆满废弃家具、纸箱等杂物，影响通行；垃圾清运不及时，垃圾桶满溢且有异味。业主反复投诉，问题却迟迟未能解决。

联合执法进小区（城市管理）工作站迅速会同小区包联单位、街道社区、物业服务企业、业主委员会以及反映人，在小区现场召开协调会，逐项厘清责任。物业服务企业当场承诺加大保洁力度，对小区环境实行常态化监管。几天后，楼道堆放的杂物被集中清运，垃圾桶满溢问题也得到明显改善。事后回访时，业主李先生给出了“非常满意”的评价。

城管部门相关负责人介绍称，为确保工作成效，工作站建立“限时闭环”管理机制，对业主投诉、日常巡查发现的问题限定整改处置期限，建立街道与综合执法中心双向考核、综合回访评价机制，层层压实工作责任，确保群众急难愁盼问题“件件有落实、事事有回音”。

市联合执法进小区工作专班数据显示，仅华夏浅水湾小区联合执法进小区（城市管理）工作站已先后解决小区门禁、停车、充电、环卫等7大类63件民生实事，办结率和居民回访满意度均为100%。

多方共商共治　精准破解小区治理顽疾

“现在有了工作站，大家坐在一起商量，问题很快就解决了。”在十堰经济技术开发区白浪街道白浪堂社区东环世纪广场小区，居民周先生对多方联席会议机制赞不绝口。

据了解，联合执法进小区（城市管理）工作站建立多方联席会议制度，每月至少组织一次由城管、住房城乡建设、消防、市场监管等职能部门以及社区代表、物业服务企业负责人、居民代表共同参与的议事会。针对小区治理中的“老大难”问题，如停车位紧缺、充电桩安装、违章搭建、噪音扰民等，各方现场“会诊”，明确责任主体、整改措施和完成时限，形成“问题收集—联席研讨—分工落实—跟踪回访”的完整闭环。

以东环世纪广场小区为例，该小区原有非机动车位严重不足，电动自行车乱停乱放、飞线充电现象屡禁不止。联合执法进小区（城市管理）工作站发现问题后，迅速启动联席会议机制。城管、消防、住房城乡建设等部门与社区干部、物业服务企业经理、业主代表一同实地勘查、反复论证，最终敲定方案：协调物业服务企业在小区内增设充电棚3个，安装充电桩40余个。不久后，这些充电设施全部到位，解决了150余户居民的电动车充电难题。

“这种以居民需求为导向、多方协同的工作模式，打破了部门壁垒和沟通‘死角’，将治理触角精准延伸到每个楼栋、每户人家。”相关负责人说，联合执法进小区（城市管理）工作站的成立，是十堰市基层治理走向精细化、法治化的重要一步。这一模式将执法力量和服务资源真正下沉到社区一线，让群众切实享受到“进一扇门、找一个站、办多家事”的便捷体验。

摘自　《中国建设报》　　徐国文