厦门监管局：四维发力 信息赋能 筑牢转移支付监管闭环
　　中央转移支付资金是落实国家重大政策、促进区域协调发展的重要保障，厦门监管局坚决落实部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，围绕转移支付全链条闭环监管，自主开发上线转移支付资金监控系统，四维发力、信息赋能，切实用好资金、管好资金。

　　一、搭建机制体系，有效夯实工作基本盘

　　厦门监管局针对中央转移支付资金领域广、项目多、金额大的特点，搭建数字化核心监管框架，完善基本制度体系、协调各方工作力量，有效凝聚监管合力。外部协同上，联合厦门市财政局印发进一步加强中央对地方转移支付资金预算执行常态化监督工作的通知，强化“线上监控+线下监管”，推动实现资金全过程动态跟进管控。内部联动上，打破处室业务壁垒，主动引才纳贤，汇集信息化人才、业务骨干等，构建“全局一盘棋”的协同工作格局，将政策目标、资金流向、项目落地和岗位责任紧密挂钩，推动人岗相适、岗责一体。工作规范上，制发中央转移支付预算执行监管操作规范等内部制度，细化预警提示、抽查核实、督促整改、争议处理、定期报告等环节的工作流程，确保全程清晰可溯。

　　二、丰富数据来源，切实提升基础支撑力

　　厦门监管局以数据为切入点，全面归集、汇总加工各方数据，以坚实的数据支撑提升监管质效。数据来源上，积极搭建与地方财政、行业主管部门及资金使用单位间的跨部门数据联动机制，明确各方在数据共享、资金使用、问题整改等方面的责任，推动地方财政部门建立月度信息报送机制，并先后与税务、海关等部门建立常态化信息共享机制。此外，主动加强对人社、医保等部门的数据利用，进一步拓宽数据来源面。数据质量上，建立资金审核台账，系统掌握资金管理办法和审核口径，锁定资金所属项目、指标金额、资金性质等关键信息，定期将台账信息与各系统数据进行比对，确保数据的准确性和一致性，切实提高数据规范。

　　三、拓展信息手段，全面提高系统使用率

　　厦门监管局围绕高效化便捷化监管目标，解构资金监管的重点领域和堵点环节，打造集成统一的资金管理系统。系统设计方面，依托财政部中央预算管理一体化系统、厦门市智慧财政系统，自主探索开发转移支付资金监控系统，优化模块设计，加强本地化预警规则制定，增设凭证上传功能，推动上线平稳运行。系统操作规范方面，指导资金使用单位通过系统实时上传项目基本信息、立项文件等资料，并在资金支出时同步录入银行回单、发票等凭证附件，切实推动数据高效汇聚，确保资金流向可追溯、用途可核查。自系统上线以来，本地区内中央转移支付项目相关资料已全数完成上传并动态更新，实现“一体化”有效监管。系统数据利用方面，定期线上查阅资金使用单位上传的凭证资料，常态化开展监测和分析，对发现的资金支出疑点进行初步核实，针对潜在风险较大的疑点线索，及时派出“小分队”，通过现场核查、调阅资料、座谈问询等方式开展线下核实。

　　四、加快成果转化，全面提升资金监管效率

　　厦门监管局坚持“发现—整改—提升”的良性循环，持续探索监管成果在规范资金使用、推动深度调研等方面的进一步运用。绩效评价更准，通过对监管数据的全盘分析和深入比对，在完成绩效自评日常工作后，自主选取污染治理专项转移支付、中小企业发展资金、就业补助资金等6项转移支付资金开展绩效自评抽查复核，提升绩效评价精准度。整改效率更高，根据监管发现问题，及时梳理形成问题清单、责任清单和任务清单，明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限，采取“立行立改、分阶段整改、持续整改”分级分类处置方式，确保改到底、改到位。同时积极向财政部和地方政府上报反映，努力通过解剖“一个问题”，推动解决“一类问题”。调研针对性更强，聚焦日常监管反映出的中央转移支付资金管理堵点、难点问题，结合监管实践提炼共性问题、分析深层原因，形成数据扎实