上海监管局：强化使命担当 扎实履职推动财政监管工作高质量发展
　　上海监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实财政部党组各项决策部署，全局上下协同奋进，聚焦主责主业，优化监管方向，着力完善工作机制、锻造过硬队伍、提升治理效能，推动财政监管事业迈上新台阶。  

　　一、筑牢政治忠诚，践行“两个维护”更加坚定自觉

　　始终将党的政治建设摆在首位，全局干部政治站位和政治能力显著提高，贯彻落实上级决策部署的主动性、实效性进一步增强。一是理论武装走深走实。创新建立局党组会议和理论学习中心组学习“双轨”落实“第一议题”机制，构建“集中学、融合学、覆盖学、联动学”体系，实施月度学习清单制度，确保学深悟透、对标对表。深刻认识开展集中性学习教育的重要意义，专题研究部署，形成工作方案，形成局学习教育“大事记”，确保方向不偏、力度不减。二是全面从严治党向纵深推进。切实履行主体责任、监督责任，带头强化“按制度、按程序、按规则办事”意识，注重关键环节严格审核把关、集体研究决策。落实纪检监督体制机制改革要求，强化纪检监督。三是党建业务融合互促。围绕财政部党组关于监管局“加强、聚焦、优化”工作方针，组织专题务虚，分板块研究强化监管举措。持续深化“求好向前”机关党建品牌，党建引领促履职、促发展成效明显。  

　　二、聚焦主责主业，财政监管效能明显增强

　　牢固树立和践行正确政绩观，引领全局干部聚焦主责主业和重点领域，不断提升监管的独立性、有效性。一是胸怀“国之大者”，服务发展大局。密切关注并反映国家重大战略落实情况，积极建言献策，推动中央重大财税政策落实落地。二是紧盯重点任务，提升监管效能。做好国债资金常态化监管，优化监管方式，健全清单台账，制发工作提示，加强通报提醒，有效压实主管部门责任。三是强化日常监管，夯实工作基础。依法依规开展各项日常财政监管工作，将过紧日子要求落实情况等作为监管重点，扎实推进属地中央预算单位部门预算和中央对地方转移支付资金监管，保障财政资金使用规范、安全、高效。因地制宜加强财政金融监管，反映属地金融运行情况，强化国有金融机构财务与产权监管。研究制定会计师事务所日常监督工作办法，探索对重点会计师事务所分所进行多维度“立体画像”，以督促治，推动提升执业质量。  

　　三、激发队伍活力，干部精神面貌昂扬向上

　　将干部队伍建设作为基础性工程，多措并举激发内生动力，全局干部的专业素养、规矩意识和担当精神得到全面提升，队伍战斗力、凝聚力显著增强。一是健全制度体系，夯实管理基础。研究制定推进干部队伍建设基本思路、加强干部监督工作、岗位工作交接等制度办法，搭建起干部“选、育、管、用”的长效制度框架。二是加速梯队建设，优化队伍结构。稳妥加力推进干部选拔任用、职级晋升、交流轮岗、公务员招录等工作，干部队伍结构不断优化，梯队建设更加合理。三是强化实践锻炼，提升专业素养。通过组建专班、让年轻干部挑大梁、落实结对帮带、支持人才库建设等途径，着力提升干部宏观思维和专业能力。四是培育机关文化，凝聚奋进力量。组织推进局史建设，开办青年论坛，建立案例分享机制，编发《永福新声》内刊，丰富文体活动，着力解决干部急难愁盼问题，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。  

　　四、完善内部治理，长效机制建设稳步推进

　　坚持以制度建设为主线，以管理创新为抓手，持续提升内部治理现代化水平，保障全局规范高效运转。一是决策机制科学高效。确立并执行“周党组会、月局长办公会、双月党组理论学习中心组学习”的常态化议事学习机制，确保决策民主、科学、规范，执行有力。二是内部运行规范有序。优化“职能处与主管处”协同运行模式，开展“一书一册一库”建设，规范现场监管行为流程，强化运用数据分析筛查疑点线索的方式方法，固化专项检查组内设廉政监督员、成立临时党支部等有效做法，确保监管工作高效有序推进。三是内控建设从严从紧。优化内部控制建设组织机构，创新建立内控工作专班及轮值机制，强化内控与纪检监察贯通协同，动态修订内控操作规程，强化对监管业务和内部管理的全过程、嵌入式风险防控，进一步筑牢规范履职“防火墙”。四是数智赋能步伐加快。积极推进数智监管进程，加力数据整合、工具运用、应用场景开发，注重培养具备一定数据分析能力的业务骨干，为财政监管工作提质增效提供有力支撑。

发布日期：2026年04月29日