财政部黑龙江监管局：“四聚焦四提升”严把审核关口  确保宣传文化单位增值税退税政策落地见效 

　　宣传文化单位增值税退税政策是支持文化事业发展的重要举措。黑龙江监管局深入学习贯彻财政部党组决策部署，立足监管局政治机关定位，紧密结合地区文化发展实际，以“四聚焦四提升”为抓手，扎实做好退税审核与服务工作，推动政策红利直达快享，充分激发宣传文化单位内生动力，为服务文化强国建设提供有力支撑。

　　一、聚焦机制建设，提升审核规范化水平

　　坚持制度先行，筑牢工作根基，确保退税审核在规范轨道上高效运行。一是健全制度流程规范。对照政策要求，细化宣传文化单位增值税退税审核实施细则，明确岗位职责、审核标准、工作时限和廉政要求，实现从受理、审核、复核到批复的全流程标准化、清单化管理。二是强化部门间沟通协调。主动与省财政、税务、新闻出版等主管部门建立常态化沟通协调机制，定期交换信息，共同研究解决政策执行中遇到的共性问题和疑难个案，形成分工明确、协作顺畅的工作格局。三是建立常态化业务学习机制。组织审核人员深入学习宣传文化增值税优惠政策，采用“政策解读+案例研讨”模式，选取典型案例进行剖析，全面提升干部政策把握能力和专业审核水平。

　　二、聚焦精准把关，提升审核工作效能

　　坚持严字当头、实字托底，将精准要求贯穿审核工作全过程，守好政策落实“最后一关”。一是严把资格准入关。重点审核申报单位是否属于政策规定的宣传文化单位范围，其出版物、业务活动是否符合政策导向，从源头上确保政策惠及对象精准。二是严把数据材料关。制定标准化申报材料清单，对相关单位提供的纳税申报表、财务报表、出版物清单等资料进行交叉比对和逻辑校验。运用信息化手段加强数据筛查分析，重点核实销售收入、进项税额、退税金额等材料的准确性、合规性。三是严把政策执行关。采取书面审核为主、结合工作实际辅以电话问询或实地核查等手段的多元模式。对退税金额大、业务范围广的单位，对照宣传文化增值税优惠政策，加强重点审核和风险研判，确保每一笔退税款都依据充分、数据准确。

　　三、聚焦协同联动，提升工作系统化合力

　　树立“一盘棋”思想，加强内外沟通协调，凝聚政策落实合力。一是深化内部协作。成立工作专班，由局领导带队，统筹相关业务处室骨干力量，定期会商研判，对重大、复杂或适用政策存在争议的退税申请进行集体讨论，确保审核意见统一、决策高效。二是加强政策传导。及时向市级财政部门传达最新政策精神和审核要求，指导其做好初审和材料把关工作，提升全省政策执行的一致性和审核报送效率。三是强化闭环衔接。紧盯审核通过后的退付环节，及时将审批文件送达人民银行，跟踪退付进度，确保退税款及时足额到达企业账户，形成“审核—退付”闭环。

　　四、聚焦优化服务，提升政策获得感满意度

　　践行监管为民理念，推动从“被动审核”向“主动服务”转变，营造良好政策环境。一是加强前置宣传辅导。通过门户网站、政策宣讲会等多种形式，广泛宣传政策内容、申请条件和办理流程。针对重点宣传文化单位，主动送服务上门，进行“一对一”辅导，帮助企业吃透政策。二是畅通咨询答疑渠道。公开政策咨询办公电话，指定专人解答企业在政策理解和申报过程中遇到的问题。建立退税申报服务联络群，在线提供即时指引，指导企业提前备齐资料，避免“来回跑”“重复报”。三是注重跟踪问效回访。定期对已享受政策的企业进行回访调研，了解退税资金使用成效、政策对经营发展的实际促进作用，以及企业在政策享受中遇到的新情况、新问题。将企业的意见建议作为优化审核服务、向上反映政策需求的重要参考。 

 来源：财政部黑龙江监管局 发布日期：2026年04月01日