太湖流域片着力构建“十五五”水土保持监管新格局 
　　本站讯?为不断提升监管能力、服务优化营商环境，水利部太湖流域管理局（以下简称太湖局）会同流域片五省（市）水行政主管部门深入贯彻落实中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面推进生产建设项目分类精准监管，形成流域统筹谋划、省级系统部署、县级实践推进的良好局面，为“十五五”时期太湖流域片构建水土保持监管新格局奠定了坚实基础。

流域层面加强统筹谋划，太湖局依托流域片跨区域水土流失联防联控联治机制平台，将加快推进分类精准监管作为流域片近期水土保持改革创新重点任务，组织五省（市）明确目标任务、制定省级实施方案、开展县级试点、完善差异化监管制度，深化重点区域、重点行业、重点环节分类精准监管。联合地方推进长三角一体化示范区水土保持方案审批改革，全面推行承诺（备案）制管理。流域区域发挥合力，阶段成效明显，流域片水土保持改革创新工作在水利部“十四五”水土保持改革创新成效新闻发布会作重点介绍。2025-2026年连续两年于一季度组织召开流域片视频推进会，交流工作成效与经验做法，明确“十五五”目标，推进年度重点任务。

流域片五省（市）系统部署分类精准监管，江苏省全域划分区域风险等级，系统构建分区分类风险体系，省级数字水土保持平台实现AI辅助审查和风险图斑“自动识别、自动预警”；浙江省通过精准划定水土流失敏感性分区、合理确定项目风险等级分类、构建分类精准监管选择矩阵三大举措，构建差异化、精准化监管体系；上海市以信用监管和风险评级为基础，推动市批项目精准监管；福建省首创“三维风险画像”模型，将项目划分为“绿、黄、橙、红”四色分级管控，依托轻量电子工具实现风险等级自动评定，人工统计分析工作量减少70%以上；安徽省深入推行水土保持区域评估，涉企现场监管次数较上年减少77%，推行“皖土智配”土石方综合利用，为企业节省费用约3亿元。

16个县（市、区）立足实际积极探索，形成一批可复制推广的经验做法。比如，宁波鄞州区出台生产建设项目水土保持分区分类管理办法，明确在低风险区内推行水土保持评估备案制度，低风险以下项目现场监管减少83.6%；青浦区构建“信用评级+风险评级”双评级机制，实现人力成本、经费支出、廉洁风险、监管效能“三降一升”；苏州吴江区推行“重点督导监管、现场跟踪监管、提醒式监管及无扰式监管”4种监管类型；嘉善县立足平原水网特质，采用“中、低”两级风险划分，深化跨界协同监管，现场监管次数同比减少80%；永康市创新构建“空间有分区、项目有分类、监管有分级、责任有追究”全链条监管格局，中低风险项目监管频次压减50%；永春县针对山区涉河项目多的特点，提出“百米蓝线+风险因子”双维锁定法，违法违规行为发生率同比下降25%；歙县立足“五道关口”探索精准监管模式，努力做到“管住高风险、服务大多数”。

2026年，太湖局将会同流域片五省（市）细化“十五五”目标任务，完善省级实施方案，扩大县级推进范围，建立健全配套制度，深入推进区域评估，探索推进智能化精准监管，加强典型经验总结宣传。到2030年，流域片实施分类精准监管的县（市、区）将不低于50%，形成分区分类、精准监管、数智赋能的水土保持监管格局，为流域片率先基本实现人与自然和谐共生的现代化提供支撑。 
   来源：水利部网站  作者：    责编： 姚葳