财政部黑龙江监管局：坚持“三向发力” 推动决算审核工作提质增效 
　　中央预算单位决算审核工作作为加强预算闭环管理的重要环节，是监管局落实加强财会监督工作部署、严肃财经纪律的重要抓手。为切实履行好财政监管职责，促进属地中央预算单位提升决算编制质量，黑龙江监管局紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针，锚定财政科学管理目标，将落实过紧日子要求作为监管重点，坚持在组织保障、能力提升、效能强化上协同发力，高标准、高质量推进决算审核工作，着力构建“预算—执行—决算”全链条闭环监管体系。 

　　一、在组织保障上发力，下好谋篇布局“先手棋” 

　　坚持谋定而后动，从政治引领、细化方案、统筹选点三个维度夯实审核基础。一是提高站位，强化政治引领。召开专题会议研究部署部门决算审核工作，深刻认识决算审核是严肃财经纪律、实现预算闭环监管的重要举措。围绕推进零基预算改革、落实过紧日子要求，聚焦重点领域、重点项目资金使用，将预算执行刚性约束和财经纪律执行等作为审核重点，确保工作要求落地落细。二是细化方案，明确责任分工。结合实际情况，制定审核工作方案，明确时间节点、人员分工、审核方式、审核内容等，形成“路线图”和“时间表”。成立由局领导牵头、业务骨干组成的专项工作组，内部开展会商、重大问题集体研究，推动审核工作高效协同推进。审核小组按“专业匹配、分工协作”原则划分任务，做到事事有人管、件件有着落。三是系统思维，科学统筹选点。坚持将部门决算审核与预算编制审核、预算执行监管等各项工作统筹推进。在确定审核自选单位时，根据部相关司局要求，结合历年审核情况、日常监管覆盖情况以及预算执行、资产管理、绩效评价中存在的问题，提高选点的科学性和精准性。将决算审核与银行账户年检、预算执行日常监控等工作有机结合，统筹分析部门决算编报情况，提升工作的系统性和有效性。 

　　二、在能力提升上发力，练就审核把关“硬功夫” 

　　将提升审核能力放在重要位置，通过深学细悟、多维联动、清单管理，推动审核工作专业化、精准化。一是深学细悟，吃透政策要求。组织参加财政部中央部门决算工作网络培训班，集中学习决算审核业务介绍等课程，精准把握年度审核的总体要求和工作导向。召开业务学习研讨会，围绕培训内容、政策文件和审核重点开展集中研讨，重点学习决算审核案例、编审资料解读等内容，保证审核标准的准确性和一致性。通过“政策解读+案例复盘+经验分享”方式，确保审核人员吃透政策、精通业务。二是多维联动，凝聚工作合力。加强信息共享与业务协作，充分运用预算执行监控、银行账户管理等工作成果，为决算审核提供线索支撑。建立跨部门数据融通共享，加强与省级财政部门的沟通联系，在涉及非税收入上缴、地方配套政策等方面实现信息互通。健全与属地中央预算单位的常态化答疑机制，通过电话、邮件、线上平台等多种渠道，实时跟踪进度，收集反馈意见，营造良好互动氛围。三是清单管理，提升审核效能。建立“资料清单、重点清单、责任清单”管理模式。制定分类清晰、要求明确的《部门决算审核资料清单》，引导预算单位规范整理、按时报送。紧扣中央八项规定精神落实、预算执行刚性约束等领域，结合年度决算新要求，制定《重点审核内容清单》，明确审核要点与判断标准。将重点审核任务按单位、按事项分解细化，明确责任人员与核查时限，建立“部署—落实—核查”全链条跟踪机制。建立中央预算单位监管案例库，梳理历年决算审核发现问题，对不同类型问题明确定性依据、统一审核尺度。 

　　三、在效能强化上发力，写好成果运用“转化章” 

　　聚焦核心环节，将核得准、核得深、核得实作为工作落脚点，通过标准化流程、清单式整改、规范性运用，推动实现以审促管、以审促效。一是标准化流程，做实审核环节。明确初审、复审、互审的审核工作流程，坚持全过程留痕管理，以“工作底稿”形式对决算审核进行全过程记录，做到客观反映问题、详细描述记录。充分利用决算报表软件功能，对报表的真实性、完整性、规范性进行基础性审核，重点核对收支真实性、会计核算准确性、报表勾稽关系正确性。对重大项目支出、“三公”经费、政府采购、资产管理、结转结余资金等进行重点审核，结合日常监管发现的问题，对预决算差异、项目执行进度等方面进行穿透式分析，研判薄弱环节。二是清单式整改，抓实问题纠治。对审核发现的共性问题和风险隐患分类建账，建立问题清单销号制度，推动预算单位及时整改。定期开展“回头看”，对往年问题整改情况进行再核查，防止屡审屡犯。针对审核发现的制度漏洞，推动预算单位加快修订差旅费、会议费等管理办法，从源头防范风险。三是规范性运用，落实成果转化。围绕决算编制、预算执行、财务管理和资产管理四个方面，建立政策法规库，不断梳理完善政策法规，力求审核工作有据可查。对于发现的问题，精准找出对应政策依据，明确问题定性，提出合理的整改建议。及时总结提炼审核案例，向上级报告或上传典型案例库，深化决算工作成果应用。加强对决算数据的分析利用，通过对近几年预决算数据的横向及纵向比较分析，探索建立对预算单位的“数据画像”，为深化预算管理体制改革提供决策参考。 

　　下一步，黑龙江监管局将持续强化问题导向，加强督促整改，进一步推动预算单位不断完善长效工作机制，实现以审促管、以审促效，推动属地中央预算单位财务管理水平再上新台阶。 

 来源：财政部黑龙江监管局 发布日期：2026年03月12日