采购人如何提升质疑答复的专业性？
质疑答复从来不是简单的“书面回应”，专业、严谨的质疑答复能有效平息争议、化解矛盾，减少投诉发生。那么，采购人如何提升质疑答复的专业性呢？

构建权责清晰的内控机制

重大事项实行集体决策

“质疑答复的专业性，首先源于明确的责任主体。”浙江师范大学采购中心主任傅新忠说，采购人是质疑答复的法定责任主体，即使委托代理机构，答复内容也必须经采购人书面确认，这是确保答复合规的前提条件。

健全的内控机制是采购人主体责任落地的关键。傅新忠介绍，浙江师范大学采购中心已将质疑答复岗位与操作执行岗位分离，避免“既当运动员又当裁判员”，同时建立起“主要领导负责、分管领导牵头、职能部门落实”的工作机制，确保每一份质疑答复都经过严格审核。广东建设职业技术学院招标采购办公室主任蔡开立说，可推行多部门协同审查机制，将质疑答复纳入内控管理体系，涉及重大事项的，应进行会商和集体决策，防止因个人疏漏引发后续风险。

确保答复合规专业有温度

适时引入外部专业支持

“流程合规是答复专业化的基础。”傅新忠介绍了浙江师范大学答复质疑的核心要求：收到质疑函后的2个工作日内完成初步审查，不得拒收在法定质疑期内提交的质疑函；质疑事项应逐条审查，必要时可组织专家论证或原评审委员会复核，复核过程建议全程录音录像，确保程序公正；收到质疑函后必须在7个工作日内作书面答复，不得拖延。

“法定时限是底线，主动提速是态度。”一位来自高校的政府采购资深人士介绍：在某个防汛设备采购项目中，采购人收到质疑函后两天内就召开专家复核会，并附上第三方检测报告进行答复，最终供应商主动撤回质疑函。他强调，答复必须针对质疑事项逐项回应，不能避重就轻，要做到“问题明确、依据充分、结论清晰”。

“专业的答复不仅要有法理支撑，还应具备沟通的温度。”上述资深人士建议，答复时遵循“先理解、再论理”原则，先表达对对方的尊重，这样有助于降低对立情绪，使答复更容易被接受。

此外，傅新忠还强调了“前端化解”的重要性：在正式答复前，可主动与供应商沟通，准确把握其核心诉求，争取在质疑阶段化解矛盾。当然，沟通不代表无原则妥协。某业界专家分享了一个案例：针对供应商提出的“评审分数核算错误”质疑，采购人在答复函中明确指出“经复核，实际为贵方计算有误”，既严谨犀利，又保持了应有的专业态度，体现了沟通中的分寸与尺度。

“质疑答复的专业水平，最终取决于采购人工作人员的专业素养。”傅新忠介绍，浙江师范大学采购中心要求全员持证上岗，10名工作人员均取得了政府采购培训合格证书或法律职业资格。同时，该校通过月度业务培训、案例分析等方式，持续提升团队专业能力。

面对技术复杂或专业性强的质疑，上述三位受访者均建议适当引入外部专业支持。“如邀请法律顾问或行业专家参与论证，对答复内容进行合法性审查，确保每条答复都有法规支撑，每个结论都经得起推敲。”傅新忠说。郝帮滔