湖南监管局：全面提升银行账户监管质效 助力财会监督高质量发展
　　预算单位银行账户管理是规范财政资金运行、保障财政资金安全高效使用的重要环节。湖南监管局深入贯彻党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署，认真落实财政部关于预算单位银行账户管理的工作要求，坚持“系统治理、精准监管、高效服务”原则，以信息化为支撑，以规范化为目标，以闭环管理为路径，着力构建覆盖全面、权责清晰、运行高效、监管有力的银行账户管理体系，持续提升监管的科学性、规范性和有效性，切实筑牢财政资金安全防线。

　　一、强化系统支撑，夯实监管基础

　　银行账户日常管理是贯穿账户从开户到销户全生命周期的动态监管过程。湖南监管局以信息化系统为重要依托，夯实管理基础，实现全过程各环节监管闭环、管控有力。一是构建账户信息库。运用财政部统一的预算单位银行账户管理系统，将其与预算管理一体化系统、财政支付系统等进行数据整合分析，全面采集各预算单位的账户基础信息、账户生命周期状态、年检数据等信息，通过多系统联动提升财政账户监管的精准性和时效性，实现对账户静态信息和资金流动趋势的“一库统管”，为精准监管提供坚实数据支撑。二是推行全流程数字化审核与留痕。严格遵守线上审核流程，账户开立、变更、撤销等所有审批备案业务统一线上办理，执行“经办人初审、复核人复审、处室负责人审定、局领导审核”的四级审核制度。系统自动记录操作人员、时间节点、审核意见及修改痕迹，确保业务操作全程留痕、责任清晰可追溯。三是建立线上资料审核与线下资料复核相结合的机制。对关键事项和重大变更，在开展线上系统审核的同时，通过调阅纸质凭证等方式线下验证，不断提升审核工作的精准度。

　　二、狠抓关键环节，提高年检质效

　　银行账户年检是检验账户管理状况、确保账户信息真实合规的核心手段。一是科学制定计划。坚决落实财政部“每两年完成对所有预算单位银行账户一次全面检查”的要求，科学制定年检计划，确保每年完成不低于50%的预算单位账户年检任务，实现两年周期内全覆盖、无遗漏。二是建立标准化审批清单。明确账户用途、年检申请表与账户管理系统的数量、账号、开户时间、开户行名称等审核要点，通过清单化审核、标准化管控，从源头上杜绝审批程序违规、信息不实等问题。三是开展账户年检与风险管理。在年检过程中全面摸排预算单位银行账户的开立、变更、存续及使用等总体情况，建立账户信息动态台账；对年检过程中发现的风险较高的预算单位进行持续跟踪，切实防范账户管理风险。

　　三、构建整改闭环，巩固监管成果

　　着力构建问题“发现、反馈、整改、销号、提升”的全链条闭环管理机制，并强化内外协同，推动监管效能最大化。一是建立整改台账，实行销号管理。针对日常审核、年检等监管工作中发现的问题，第一时间督促相关预算单位制定整改措施，同步建立规范化问题整改台账。台账需逐项列明具体问题情形、违规政策依据、整改要求、责任主体及完成时限，严格实行“销号制”管理，并将整改完成情况作为后续账户审批的重要参考依据，以整改实效倒逼账户管理规范提升。二是强化服务意识，推动整改走深走实。坚持监管与服务并重，通过电话沟通、线上答疑等形式，帮助预算单位准确把握政策要求，深挖问题根源，防止同类问题反复发生，推动相关单位举一反三、建章立制，将整改过程转化为完善内控、优化管理的过程，有效提升其财务管理与风险防控的整体水平。三是深化协同共治，促进系统规范提升。加强与中央驻湘二级预算单位的协同联动，形成监管合力，指导预算单位从被动接受检查转向主动加强管理，从满足合规要求转向追求管理效能，不断增强银行账户管理的自觉性、规范性和前瞻性，推动形成“监管—整改—提升”的良性循环，全面提升银行账户管理意识。

发布日期：2026年01月20日