从“政策引导”迈向“法治保障” 《武汉市既有住宅加装电梯条例》施行 
《武汉市既有住宅加装电梯条例》（以下简称《条例》）已经施行，标志着武汉市既有住宅加装电梯工作从“政策引导”全面迈入“法治保障”新阶段，为万千市民破解“上下楼难”困局、提升居住幸福感筑牢了法律根基。

既有住宅加装电梯，看似是“加装一部梯”，实则是“温暖一座城”，既是民生工程，又是民心工程。随着人口老龄化加剧，武汉大量建成投入使用的4层及以上无电梯老旧住宅，给老年人、残疾人等群体的日常出行带来诸多不便。自2013年以来，该市先后出台多项政策推进既有住宅加装电梯工作，积累了丰富实践经验，但也面临启动难、监管弱、维护责任不明等现实问题。

民有所呼，法有所应。为进一步规范和促进既有住宅加装电梯工作，市住房和城市更新局积极配合市人大常委会，立足城市更新和适老化改造核心需求，积极参与调研论证、意见征集、条款完善等工作，推动《条例》顺利出台。《条例》共5章35条，涵盖申报和审查、建设和维护、保障和监督等全链条内容，既精准回应群众急难愁盼，也为后续工作推进提供了明确法治遵循。

《条例》的实施，亮点纷呈、暖意十足：

坚持民生导向，降低启动门槛。明确“以住宅单元为单位，一户业主提出加装意愿即可启动征求意见工作”，打破了以往“协商难、启动难”的僵局，让加装电梯的意愿表达更便捷、更高效。同时，倡导业主弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，通过协商、调解等多元方式化解异议，营造和谐共建的良好氛围。

健全工作体系，凝聚多方合力。建立市、区、街道（乡镇）、社区四级工作体系，明确房屋、建设、市场监管等多部门职责，联动电力、燃气、通信等管线单位做好配套服务。通过健全联席会议制度、纳入城市更新绩效考核等举措，确保各部门协同发力、责任落实。

优化办事流程，提升服务效能。推行“一门受理、并联审批、限时办结”机制，设立专项服务窗口，实现材料一次性提交、内部流转分办，大幅压缩审批时限。同时，编制工作指南、指导手册、技术导则和协议示范文本，为居民提供全流程政策支持，让“多头跑、反复问”成为过去。

强化保障支撑，减轻居民负担。明确财政补贴资金纳入同级财政预算，支持提取住房公积金，鼓励社会资本参与、管线单位减免迁改费用，多渠道破解资金难题。推行“成片推进”与“连片托管”模式，降低建设和运维成本，让惠民政策惠及更多家庭。

“上下楼”的“小事”，是关乎群众日常生活的“大事”。《条例》的正式施行，不仅为武汉市既有住宅加装电梯工作提供了坚实的法治保障，更彰显了城市发展以人民为中心的价值追求。随着《条例》落地生根，越来越多的老旧小区将“梯”升幸福高度，让每一位居民都能感受到城市发展的温度与民生改善的质感。 摘自　《中国建设报》　　胡慧