内蒙古监管局：党建引领 纪律护航 扎实推进会计监督取得实效
　　内蒙古监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作的决策部署，围绕“加强、聚焦、优化”工作方针，以党建为引领、以监管为抓手、以纪律为底线，不断推进会计监督工作取得新成效。  

　　一、坚持党建引领，筑牢监督政治根基

　　深刻把握财政部门政治机关定位，以高质量党建引领会计监督高质量发展。 

　　一是强化政治引领明方向。将推动《关于进一步加强财会监督工作的意见》落地见效作为重要政治任务，通过“三会一课”、主题党日等形式不断深化理论武装，引导党员干部从政治高度认识加强会计监督的重要意义，切实把“讲政治”融入会计监督全过程。  

　　二是建强战斗堡垒聚合力。局监管五处党支部聚焦会计监督主责主业，创新打造“探头360”党建品牌，提出“三个加强、六项举措、零容忍”的“360”工作法，积极发挥“探头”作用，构建监督对象全覆盖、监督内容无死角的会计监督工作机制，努力把支部打造成规范财经秩序、维护财经纪律的坚强战斗堡垒。  

　　三是深化队伍建设强效能。组织党员干部积极参加财政部财会监督人才库选拔和相关业务培训，踊跃参加财政部组织的各类财会监督专项行动和重大专项监督检查任务，通过实践锻炼提升干部业务能力。定期组织学习会计监督相关业务知识，邀请业内专家讲解相关准则制度和实践案例，深入落实“传帮带”青年培养机制，不断提升会计监督能力水平。  

　　二、创新日常监管，构建常态化防控体系

　　立足工作实际，聚焦监管重点，建立完善会计监督日常工作防控体系。  

　　一是夯实基础工作，健全监管体系。建立监管对象数据库，全面收集掌握并定期更新事务所人员设置、业务承揽、营收情况、内控制度等基础资料，同时扩面了解事务所出具审计报告的上市公司近年被监管、处罚的相关情况，综合评判后对事务所进行分级分类管理，将国有企业、金融机构、上市（拟上市）公司，以及使用财政资金或对地区经济发展有重要影响的审计业务列为重点关注对象；将财政部近三年执业质量检查中发现重大问题的会计师事务所列为高风险对象，并建立动态调整机制。  

　　二是深化协同联动，凝聚监管合力。加强同部机关司局的请示汇报与沟通交流，主动派员参加司局工作。加强与自治区财政、证券监管、行业协会等部门的沟通协作，及时共享数据资料，定期交流工作经验，推动类案同查，实现优势互补。积极同人大、纪检监察机关、审计等部门沟通联系，探索建立监督成果共享机制。落实与内蒙古农业大学战略合作协议，吸纳会计专业理论人才参与会计师事务所日常监管方案的设计和日常监管等工作，提高监管工作效能。  

　　三是注重信息赋能，提升监管效率。充分运用好会计评估监督检查综合平台和注册会计师行业统一监管平台，及时关注和处理提示预警问题，综合运用问询、约谈、下发关注函等监管措施，对被监管单位进行监督提醒。探索大数据赋能监管新模式，整合近年来区内上市公司财务报告、行业数据、税务数据等资源，合理利用企业财务分析软件、大数据综合分析、人工智能等技术，对属地上市公司财务数据进行综合分析，及时发现异常数据，做到“事前预警”。  

　　三、聚焦专项检查，提升问题整治实效

　　按照财政部统一部署，扎实开展会计师事务所执业质量专项检查，取得阶段性成效。  

　　一是重视查前准备。认真制定检查实施方案，精心组织调集人员力量，按照个人专长合理安排检查任务分工。压实查前培训工作，对检查文件、检查工作操作手册及首次在检查中使用的财政部会计检查平台系统，组织集中学习、讲解和答疑，对检查工作程序、检查工作底稿编制要求、不同审计业务检查注意事项、检查系统操作流程步骤等进行学习培训。  

　　二是坚持问题导向。坚持问题日理日清日结原则，每日检查后组织集体讨论，对重点问题、疑难问题集中研讨、集体论证，在讨论中激发头脑风暴，探求解决方案。建立按时上报周报和重大问题报部协同机制，及时调整检查方向，抓住检查重点，紧盯重点问题开展延伸检查，努力把问题查清查透，并深入了解问题背后的原因，研究提出有针对性的意见建议。  

　　三是严控检查质量。检查过程中严格落实相关制度要求，规范检查程序和取证流程。针对争议问题，坚持多方沟通、客观研判，及时向财政部沟通请教，确保定性标准一致。严控检查工作底稿质量，坚持“一事一稿”，实行底稿交叉互审机制，确保问题描述清晰易懂、证据真实可靠。  

　　四、强化作风保障，筑牢监管纪律底线

　　始终把纪律和规矩挺在前面，以严作风、强纪律保障监督工作权威高效。

　　一是锤炼严实工作作风。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合我局作风能力建设提升专项行动，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，引导党员干部准确领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义、实践要求，自觉遵守党的各项纪律和规矩。积极传承弘扬党的光荣传统和优良作风，深入践行“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，以强有力的作风建设为会计监督事业保驾护航。

　　二是筑牢内部监管防线。结合巡视反馈的内控等方面问题，主动查找内部管理的薄弱点，对现有制度进行全面诊断分析，制定完善《重点工作督办办法》等内部管理制度。包括印发《关于建立出差伙食费和市内交通费“双联单”机制的意见》《防止干预财政监管工作行为登记报告备案办法（试行）》，严防纪律风险。

　　三是加强专项工作监督。创新实施外出工作组“飞行检查”“廉政回访”等机制，推动专项工作监督“从实到优”。监督检查工作前，局党组书记和纪检组长对全体工作组人员进行集体廉政谈话，签订《廉洁承诺书》；工作组成立临时党支部，由机关纪委委员担任纪检委员。工作中，局党组成员先后两次赴监督检查工作现场开展“飞行检查”。工作后，机关纪委落实廉政回访制度，通过书面回访和随机电话回访等形式向接待单位了解工作组遵守纪律情况，实现廉政风险全过程防控。

发布日期：2025年12月09日