黑龙江监管局：坚持“实、细、严”做好农业经营主体 能力提升资金重点绩效评价工作
　　黑龙江监管局认真落实部党组工作要求，立足农业大省、粮食强省定位，坚持以“实”筑根基、以“细”提质效、以“严”守底线，扎实做好农业经营主体能力提升资金重点绩效评价工作，切实提升财政资金使用效益和政策效能。 

　　一、坚持“实”字当头，夯实评价基础 

　　黑龙江监管局切实提高政治站位，强化党建引领，细致做好评价各项准备工作，立足大局谋划工作，推动绩效评价起步稳、方向准。一是统一思想认识。高度重视农业经营主体能力提升资金重点绩效评价工作，召开局长办公会，明确各环节工作目标与责任，强调要以高度的政治责任感和严谨的工作态度，扎实推进评价各项工作，促进评价结果真实、客观、准确。二是密切沟通协调。加强向部内相关司局请示汇报，按要求报送周报，及时明确相关评价口径和政策尺度。联合省财政厅、省农业农村厅，围绕资金使用规范、项目实施标准、绩效指标内涵等问题开展深入交流。三是做实工作方案。成立绩效评价工作组，聚焦绩效评价相关政策文件、指标体系及工作方法开展培训，提升队伍专业素养和履职能力。结合工作实际制定评价工作实施方案，选取资金量大、主体集中、业态多元的地区作为现场评价重点区域，着力提高绩效评价覆盖面。 

　　二、坚持“细”字为要，提高评价质量 

　　黑龙江监管局以绩效评价指标体系为框架，细化评价内容和方法，为切实发挥绩效评价的监督、导向和激励作用提供坚实基础。一是细化重点。紧扣新型农业经营主体培育核心目标，围绕“决策—过程—产出—效益”全链条，区分新型农业经营主体培育不同支出方向，有针对性开展绩效评价。在现有评价框架下持续深挖，在绩效目标、政策制定、资金管理、业务管理、产出及效益等维度不断细化，对接政策初衷和实践需求。二是细抓举措。通过案头分析、实地核查、座谈调研等多种方式，全面掌握一手资料。纵向上，梳理绩效自评报告、资金下达情况、项目实施方案等资料；横向上，对比不同现场评价市县主要差异，锁定评价重点。深入项目主管单位、田间地头，查看主体培育成果、设施设备配备等情况，推动评价结论“接地气、有实据”。与市县财政和农业农村部门工作人员、新型农业经营主体代表深入交流，面向培育对象开展问卷调查，了解政策落实堵点和实际需求。三是细核数据。加强多源数据比对，将财政资金拨付数据与主体培育台账数据、项目实施进度数据、产出及效益指标统计数据进行交叉核验。重点核查资金使用是否与申报用途一致、培育主体数量是否真实达标、带动农户数据是否有据可查、区域主要粮油作物单产提升是否客观有效等信息，推动评价数据真实可靠，评价结论客观公正。 

　　三、坚持“严”字落脚，提升评价成效 

　　黑龙江监管局坚持评价从严，以高标准、强穿透推动责任落实，积极推动财政资金提质增效。一是严守评分标准。对照绩效评价指标体系和评分规则，严格定量评分，强化定性分析，加强集体研判。对每个三级指标的得分、扣分情况均要求理由充分、证据确凿，做到“打分有依据、扣分有凭证”。针对评价中发现的问题，严格按照评分规则予以扣分，促进评价结果公平公正。二是严查问题追溯。强化多维穿透核查，对绩效评价中发现的疑点问题，通过凭证溯源、现场印证、关联查证三维发力全面核实。对于不同情况分类处理，根据工作需要进一步核实项目落实进度，明确责任主体和问题清单，及时向相关部门通报，积极推进预算执行。三是严促闭环管理。牢固树立以评促改、以评促管理念，实现“评价—反馈—整改—跟踪—提升”全链条闭环管理。及时向被评价单位反馈情况，督促立行立改，并跟踪整改进度。同时，聚焦评价中发现的共性问题，深入分析根源，积极撰写报送专题材料，推动将评价成果转化为优化财政资源配置、提升新型农业经营主体培育质效的有力抓手。 

发布日期：2025年11月28日