广东监管局：创新驱动 提质增效 高质量完成属地中央预算单位部门预算编制审核
　　广东监管局按照财政部统一部署，对标中央部门预算管理要求，坚持以创新驱动为核心，以提质增效为目标，认真落实“规范统一、全面完整、及时有效、客观公正”原则，高质量完成驻粤中央预算单位2026年部门预算编制审核工作，致力构建系统化数据校验机制与资产全生命周期管理体系，全面提升预算管理的科学化、规范化、精细化水平。

　　一、强化政治引领，筑牢组织根基

　　始终心怀“国之大者”，将政治要求贯穿预算编制审核全过程。一是深刻把握预算审核工作的政治属性，将其作为落实党政机关过紧日子要求、深化预算管理制度改革的重要举措，不断增强政治自觉与行动自觉。二是着力构建全链条监管机制，强化预算编制审核与预算执行监控、资产配置管理、决算审核等环节的有机衔接，形成环环相扣、层层递进的闭环管理体系。通过建立跨周期预算监管机制，实现各环节信息共享、结果互用，全面提升财政资源配置效率。三是完善组织保障体系，提前谋划制定审核工作方案，明确各阶段时间节点、职责分工与重点任务，确保责任到人、任务到岗。积极探索高效精准开展预算审核的新路子，稳步推进预算审核工作数字化转型。

　　二、构建多维校验体系，夯实数据基础

　　依托中央预算管理一体化系统，创新搭建多层次数据校验机制。在医疗及养老保险数据审核方面，建立三维立体化分析模型：一是精准核验编制人数与参保数据一致性，通过智能提取“基础信息审核”模块数据，运用数据透视方法，将人员编制文件、人事异动材料等进行交叉验证，实现参保人员范围的科学界定。二是开展参保单位横向比对，进行参保范围、人均定额及缴费比例的参数异常监测。严格参照政策，建立涵盖广东各地的医保政策参数库，对因政策适用错误导致的超标需求予以核减。三是实施历史数据纵向趋势分析，通过对比历年缴费基数、参保人数、经费需求等关键指标的变化趋势，准确识别异常波动。

　　三、创新资产管理审核，提升资源配置效能

　　将资产管理与预算编制深度融合，构建全生命周期资产管理体系。一是建立健全资产存量核查机制，通过资产卡片台账与预算管理一体化系统的数据对接，采用“线上筛查+资料比对+数据分析”的核查方式，重点对房屋、车辆、大型设备等固定资产的使用状况、配置标准及使用效益进行准确核实，为预算安排提供可靠依据。二是强化新增资产配置审核，坚持厉行节约、反对浪费，从履职需求、存量资产使用效率、报废更新必要性等维度进行综合研判，推动各单位优先通过调剂、共享等方式满足资产需求，统筹好做优增量和盘活存量的关系。三是创新资产绩效管理机制，将绩效理念融入资产预算审核全过程，充分发挥就地就近优势，结合日常监管掌握的各单位资产实际使用情况，通过分析资产使用率、贡献度以及闲置情况等关键信息，实现资产配置与使用效益的紧密挂钩。

　　四、推进标准统一，提升审核规范性

　　针对医疗、养老保险及资产管理等政策性强、标准明确的特点，系统推进审核标准化建设。一是统一审核尺度，通过定期组织专题研讨与政策解读培训，加强向财政部相关司局请示汇报，及时掌握最新政策口径，以审核操作指南为准绳，系统归纳审核要求、程序、标准与关注要点。二是注重与时俱进，密切跟踪预算编制政策变化，及时研判新要求、新特点，动态调整审核侧重点，细致比对年度政策差异。三是创新设计标准化审核模板，针对资产配置、人员情况、医保审核等不同内容，分类设计标准化审核工作底稿，实现审核公式自动计算、异常数据自动预警、审核结果自动比对，全面提升审核工作的规范性与一致性。

　　五、完善流程管控，强化质量监督

　　构建“全流程、多维度、立体化”的质量监督控制体系。一是建立分级审核机制，按分工实施交叉审核。初审环节负责基础数据核实，复核环节侧重政策适用性分析，审定环节统筹把握整体合理性，引入审核轨迹留痕管理，实现各环节可追溯、可复核。二是强化过程质量管控，在数据录入环节运用校验功能，对核增核减事项实施多重审核。针对预算单位反映的特殊情况，深入调研成因，及时请示汇报，切实发挥总体把关作用。三是加强内外协同，畅通与预算单位的沟通协调渠道，实施“审核前政策辅导、审核中问题协调、审核后结果反馈”的工作机制，确保每个审核结论依据充分、客观公正。

发布日期：2025年11月10日