异常低价投标乱象怎么破解？绥化构建政采监管新机制 

近日，黑龙江省绥化市财政局印发《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》（以下简称《通知》），从采购需求管理、异常低价审查机制、压实评审专家责任、严格履约验收四个关键环节构建全链条监管体系，剑指政府采购领域“异常低价竞标”乱象，以制度创新护航财政资金使用效能，优化公平竞争的政府采购营商环境。

《通知》明确，采购人要切实加强政府采购需求管理，根据实际工作需要，综合考虑采购项目历史成交信息与市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，鼓励采购人引入全生命周期成本管控，合理设定最高限价，便于供应商科学报价。

《通知》精准划定政府采购监管红线，规定了采购人应在采购文件中明确评审委员会启动异常低价投标（响应）审查的情形和具体要求，当投标（响应）报价低于采购项目预算50%或低于采购项目最高限价45%，以及评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形时，评审委员会须启动异常低价审查程序。审查环节中，供应商需在规定时间内提供低价合理性的书面说明及证明材料，评审专家需依据专业经验作出认定。

《通知》的印发对“低价低质”现象形成了有效震慑，同时为供应商营造了公平竞争环境，推动政府采购从“拼价格”转向“重质量”，《通知》的实施将进一步释放政策红利，推动政府采购成为产业升级与高质量发展的“助推器”。 王少玲