山东监管局：“三维聚力”深化中央转移支付资金监管
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化财会监督的决策部署，推进财政科学管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。山东监管局切实履行职责使命，围绕“加强、聚焦、优化”工作方针，聚焦三个维度精准发力，不断推动中央转移支付资金监管提质增效。

　　一、聚焦固本强基，强化政治引领与能力支撑 

　　（一）强化政治担当。深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，准确把握财政监管工作的政治属性，把坚决做到“两个维护”转化为推动中央转移支付资金规范安全高效使用的具体行动。工作中切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，不断增强斗争精神、提高斗争本领，敢于动真碰硬，持续强化中央转移支付资金监管，保障党中央重大决策部署在山东落地见效。 

　　（二）夯实监管基础。工作中进一步突出中央转移支付资金监管主责主业，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，学懂弄通中央转移支付资金管理办法，摸清政策制定意图，领会领悟文件要点，标明资金使用“雷区”，建立“政策要点—负面清单—监管重点”工作体系，确保政策意图与监管实践同向发力。 

　　（三）加强能力建设。建立常态化学习培训机制，定期组织业务培训，邀请监管骨干和行业专家授课辅导，深入讲解业务流程和监管要点。开展业务交流“圆桌派”，相关处室集中开展业务经验交流和政策学习研讨，分享典型案例和先进经验。通过“培训+分享”的学习机制，打造政治过硬、本领高强的监管队伍。 

　　二、聚焦靶向发力，强化重点领域资金安全

　　（一）聚焦作风建设，严控公务支出红线。贯彻落实中央八项规定精神，严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》最新要求，依托预算管理一体化系统，重点强化对“三公”经费、会议费、培训费等支出监管，对超标准、超范围等疑似违规支出实时预警，坚决遏制公务支出领域铺张浪费现象。 

　　（二）筑牢民生底线，强化“三保”资金监管。坚守为民情怀，将“三保”资金监管作为重点工作来抓，建立“日常监测+专项核查”的双重监管机制，对“三保”资金分配、拨付、使用各环节实施全流程监管。重点关注资金拨付时效性、使用合规性，严查挤占挪用、虚报冒领等违规行为，确保民生资金精准滴灌，切实兜牢基层“三保”底线。 

　　（三）紧盯国债项目，提升资金使用质效。构建增发国债和超长期国债资金“项目全生命周期”监管体系，牢牢把握项目主线，突出核查重点，确保有的放矢、精准有效，聚焦“申报—招标—建设—支付—绩效”五大关键环节，重点整治“四超、三虚、两无、一违反”等突出问题，以工作聚焦推动增发国债资金和超长期国债资金监管工作提质增效。 

　　三、聚焦数智赋能，强化闭环监管机制创新 

　　（一）“一核驱动”：搭建智能监管平台，破除数据壁垒。山东监管局积极创新监管手段，自主研发“中央转移支付资金智能监控平台”，通过与省财政厅建立月度数据推送机制，实现财政与预算单位的网络互联、数据共享，构建从“预算分配”到“资金支付”的全链条监控体系。 

　　（二）“双翼护航”：建立协同监控机制，筑牢安全防线。创新实施“省级监控系统+部级一体化系统”双系统联动监控模式，一方面依托省级系统开展智能筛查与风险预警，另一方面与财政部预算管理一体化系统实现数据穿透比对，通过双系统交叉验证、功能互补，并持续优化预警规则参数，提高资金监控准确率。

　　（三）“三维赋能”：构建闭环监管体系，提升治理效能。通过“三结合”模式实现监管效能最大化，一是“智能监测+人工核查”双轨并行，依托信息化系统实时预警异常支出，同步开展凭证调阅、现场核验等线下核查，实现风险排查全覆盖。二是“问题交办+整改督办”动态跟踪，建立问题清单管理模式，实行整改任务限时办结与销号管理，形成“监测—预警—整改—反馈”工作闭环。三是“成果梳理+机制优化”长效提升，系统分析监管发现的典型性、普遍性问题，通过专题培训等方式推动监管成果转化为管理规范，持续完善财政资金监管长效机制。

发布日期：2025年08月25日