2879台！河南2025年超长期特别国债支持电梯更新改造台数位列前十
河南省住房和城乡建设厅近日对河南省十四届人大三次会议第166号建议（《关于加快推进河南省住宅老旧电梯利用超长期特别国债进行更新改造的建议》）进行答复。根据国家超长期特别国债政策要求，2025年度住宅老旧电梯更新改造项目核定下达河南省更新计划任务2879台，获支持电梯台数为全国第十。在此基础上，优先将使用年限超15年、故障率高、安全隐患突出的电梯纳入更新改造范围。三是提前谋划老旧电梯更新储备工作。结合各地摸排结果，指导各地市动态更新储备项目库，建立“一梯一档”，及时将使用年限长、安全隐患突出、群众更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯纳入项目库，持续优化项目储备，着力消除电梯安全隐患，为后续争取超长期特别国债支持提供坚实的数据基础。

下一步，充分发挥电梯产权人主体作用，以摸排评估结果为依据，有序推进住宅老旧电梯更新改造工作，着力消除电梯安全隐患。建立更新改造电梯台账和项目储备库，拓宽资金筹措渠道，并规范项目管理要求。加强鼓励引导，发挥本土企业作用。指导电梯公司梳理各类优惠政策，如提供免费前期勘测、延长电梯维保时限、废旧电梯零部件回收等，压低电梯生产使用成本。

原文如下：

对河南省十四届人大三次会议第166号建议的答复

豫建复函〔2025〕38号

刘刚代表：

您好！您在河南省第十四届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加快推进河南省住宅老旧电梯利用超长期特别国债进行更新改造的建议》已收悉，感谢您对河南省住宅老旧电梯工作的关心、关注和指导!根据您提出的“加强组织协调”“积极制定政策”“强化基层组织”“发挥本土企业作用”等宝贵建议，结合河南省市场监管局、省发展改革委等部门意见，经认真研究，现答复如下：

一、已开展工作情况

一是抢抓政策机遇，深入推进老旧电梯更新工作。为进一步推进住宅老旧电梯更新改造工作，河南省住房和城乡建设厅于2025年1月召开全省住宅电梯更新改造动员推进会，全面压实2025年住宅老旧电梯申报任务。会议期间，平顶山市就申报工作经验进行了分享推广，各地积极响应，迅速组织部署，多部门协同配合，广泛发动群众参与，持续优化工作流程，会议成效显著。根据国家超长期特别国债政策要求，2025年度住宅老旧电梯更新改造项目核定下达河南省更新计划任务2879台，获支持电梯台数为全国第十。二是高质量开展老旧电梯更新申报工作。依据《住房城乡建设部国家发展改革委市场监管总局关于推进住宅老旧电梯更新改造的实施意见》，正在起草完善《河南省推进住宅老旧电梯更新改造实施方案》，该方案就完善工作机制、加强项目管理等多个方面进行详细部署，为科学决策和精准施策提供支持。在此基础上，优先将使用年限超15年、故障率高、安全隐患突出的电梯纳入更新改造范围。三是提前谋划老旧电梯更新储备工作。结合各地摸排结果，指导各地市动态更新储备项目库，建立“一梯一档”，及时将使用年限长、安全隐患突出、群众更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯纳入项目库，持续优化项目储备，着力消除电梯安全隐患，为后续争取超长期特别国债支持提供坚实的数据基础。

二、下步工作措施

您在建议中提到河南省老旧电梯存量较多、申请利用超长期国债更新改造电梯的数量相对较低等问题确实不同程度存在，河南省住房和城乡建设厅也关注到此类问题。根据您提出的问题和建议，经河南省住房和城乡建设厅认真研究，将做好以下工作。

（一）加强部门联动，做好组织协调。为确保住宅老旧电梯更新改造工作顺利推进，河南省住房和城乡建设厅会同省发改委、财政厅、市场监督局等部门，共同研判老旧电梯更新改造中可能出现的各类问题。指导各地住房城乡建设主管部门与发改、财政、市场监管等部门加强沟通，建立健全跨部门协同工作机制，形成上下联动、部门协同的良好工作格局。坚持“居民主体、政府支持、科学评估、分类实施、保障安全”原则，充分发挥电梯产权人主体作用，以摸排评估结果为依据，有序推进住宅老旧电梯更新改造工作，着力消除电梯安全隐患。为扎实推进住宅老旧电梯更新改造工作，按照住建部等部委关于推进住宅老旧电梯更新改造的文件精神，河南省正在紧密结合实际，起草完善《河南省推进住宅老旧电梯更新改造实施方案》。同时，指导各地住房城乡建设主管部门结合各地工作实际制定推进住宅老旧电梯更新改造实施方案或年度实施计划，进一步明确工作机制和目标分配，细化摸排标准，建立更新改造电梯台账和项目储备库，拓宽资金筹措渠道，并规范项目管理要求。

（二）完善资金筹措，加快政策制定。一是抢抓超长期特别国债支持“两新”政策机遇，用好下达河南省的超长期特别国债支持符合条件的住宅老旧电梯更新改造。鼓励各地市对老旧电梯更新项目给予适当财政补贴。二是指导各地充分调动居民和相关联单位等社会力量共同参与老旧电梯更新改造全过程。按照“谁受益，谁出资”以及楼层受益大小等原则协商费用分摊比例。各地市要鼓励、支持、引导业主通过提取住房公积金、住宅专项维修资金、小区公共收益或直接出资方式落实电梯产权人出资责任。三是优化住宅维修资金管理。指导各地市在保证资金安全、业主共同决定的前提下，进一步优化住宅专项维修资金用于老旧电梯更新申请使用流程，简化申请材料，压缩审核时限。积极采取相关举措，明确专项维修资金补续交具体细则，破解部分小区无住宅专项维修资金或资金不足的问题。四是指导各地市积极落实《河南省物业管理条例》和《河南省住宅专项维修资金应急使用指导规则》，为电梯应急维修提供资金支持。

（三）加强政策宣传，强化基层组织。一是建立和完善党建引领基层治理机制。指导各地落实《中华人民共和国民法典》《河南省物业管理条例》等规定，充分发挥街道、社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、物业服务公司等，化解调处老旧电梯更新过程中的矛盾纠纷，实现决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享。二是持续加强政策宣传。指导各地深入企业、社区，广泛宣传超长期特别国债支持政策及电梯更新改造流程，切实提高企业和群众的知晓度、参与度和认同感，为电梯更新改造工作营造良好的社会氛围和舆论环境。三是开展培训和调研工作。组织召开专题培训会议，重点围绕申报流程、资金监管、质量验收等关键环节开展系统性政策解读，全面提升工作人员的业务能力。同时深入基层实地调研，及时解决项目推进中的难点问题，确保项目前期工作扎实细致，推动项目顺利实施。

（四）加强鼓励引导，发挥本土企业作用。指导电梯公司梳理各类优惠政策，如提供免费前期勘测、延长电梯维保时限、废旧电梯零部件回收等，压低电梯生产使用成本。引导各地主管部门与有资质的本土企业加强沟通联系，搭建企业与居民的沟通平台，让群众更直观的感受到本土企业的优势。鼓励本土企业发挥售后响应速度快、处理问题迅速、更换原厂配件方便以及与居民沟通协调融洽等天然优势作用，促进双方在电梯更新改造中相互扶持、齐头并进，带动产业和行业共同提升，促进河南省民营经济发展。

再次感谢您对河南省住宅老旧电梯更新改造工作的关心和支持！河南将加快推进相关工作，切实保障居民安全，提升生活品质。邢海红