山西监管局：深化拓展预算执行监控 助力提升预算管理效能
　　山西监管局始终将中央部门预算执行情况监控放在突出位置，精心谋划、严密组织，持续强化预算约束，全方位、多渠道增强预算的严肃性与权威性，着力推动部门预算管理朝着系统化、精细化、标准化、法治化的方向迈进，助力提升预算管理效能水平。

　　一、聚焦支出管理，规范先行，全力推进财政支出标准化。 

　　一是秉持“先有预算、后有支出”准则，严格预算执行约束。对中央驻晋单位实施部门预算执行信息全景式监控，根据预算批复情况，密切关注中央驻晋单位预算执行进度，构建常态化进度跟踪及分析机制，定期分析比对各单位预算执行实际进度与批复预算。如若发现执行进度滞后或存在异常单位，立即深入细致调研，剖析制约因素，并商研提出切实可行的整改建议与举措，督促相关单位加快预算执行进度，在确保预算执行合规的基础上，提升预算执行效率。二是依托预算管理一体化平台，联合账户监管形成有效合力。一方面，密切关注零余额账户资金支付动态信息，严格把控每一笔资金流向，使其与预算安排和规定精准匹配。另一方面，通过对实有资金账户的实时监控与定期分析，将零余额账户和实有资金账户的数据进行关联比对，及时发现并纠正潜在问题，联合账户监管形成预算执行情况监控全方位的监管合力。三是落实过紧日子要求，加强“三公”经费监管，严格把控一般性支出。积极运用预算执行情况监控、分析成果，加大预算执行常态化监督力度，督导中央驻晋单位贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约、勤俭办公。 

　　二、着眼资金运用，效益为要，大力增强预算执行约束力。 

　　一是探索构建“全周期、多维度”资金使用效益评估体系，促进实现财政资源配置效能最大化。密切关注预算执行进度与项目实施进展，发现资金使用存在低效无效情况及时上报，为提升预算资金安排的精准性和科学性提供参考依据。通过定期与中央驻晋单位沟通、实地查看现场等方式，及时了解项目推进过程中遇到的问题和困难。同时，加强对项目执行单位的督促力度，明确时间节点和工作要求，推动项目尽快形成实际的工作实物量，让资金能够切实转化为可见、可衡量的工作成果，充分发挥资金使用效益。二是创新开展预算支出政策调研评估。紧密结合党中央、国务院的重大决策部署和当前财政中心任务，关注部门预算执行背后的财政支出政策，有针对性地组织开展调研活动。通过综合运用数据分析、实地走访、案例剖析等方法，深入了解政策实施成效与执行中存在的问题。三是结合部门预算执行情况分析情况，建立季度巡查机制。对预算执行进度异常的单位开展现场核查，责成有关二级预算单位在系统内通报查处的问题并开展对照自查，切实发挥财会监督“利剑”作用，全面提升监督工作的权威性和有效性。 

　　三、立足编制统筹，科学领航，着力健全预算制度体系化。 

　　一是强化预算编制审核、执行监控与决算审核联动，构建全链条的闭环监管机制，利用相互间的有机联系，实现成果相互利用，促进监管质效不断提升。同时建立常态化沟通机制，及时向财政部预算司、部门司等相关司局反映部门预算执行中的堵点、难点，为完善预算编制和优化预算执行提供数据支撑和决策参考，推动预算管理更加规范、科学、高效。二是严格压实单位预算管理主体责任，建立健全与二级预算单位的协同监管机制。通过联合会商、联合核查、联合通报等联动方式，推动预算管理信息共享、问题共商、成果共用，并推动修订完善相关管理制度，实现标本兼治，避免屡查屡犯。三是破解“路径依赖”，全方位助力零基预算改革落地实施。对属于零基预算改革试点的中央驻晋单位，坚持“量入为出、精准滴灌”，全口径、精细化监控预算执行情况，重点关注支出项目的必要性、合理性和标准合规性。

发布日期：2025年06月06日