财政部福建监管局：出实招 见实效 扎实开展两个“专项行动” 
　　2023年以来，福建监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，把握好贯彻落实党中央重大决策部署和服务地方经济社会发展的结合点，高质量开展预算执行监督专项行动和重点民生资金专项整治行动（以下简称两个“专项行动”），进一步严肃财经纪律，强化预算执行约束，切实提高财政资金使用效益。  

　　一、布好“一盘棋”，强化政治引领，科学有序部署  

　　一是提升政治站位。深刻认识开展两个“专项行动”的重要意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强大局意识和责任意识，以高度的政治责任感谋划部署和推动工作，确保两个“专项行动”落实落细。二是把握监督要点。组织工作人员认真学习相关政策文件，切实领会精神实质和核心要义，聚焦政策导向，厘清工作思路，明确监督方向，修炼好业务本领内功。同时，结合日常监督中发现的问题，提前制定方案，找准监督切入点，分工协作，落实责任。三是有序分步实施。第一阶段，以解决突出问题为导向，聚焦重点领域选择一批重点项目开展监督，通过监控系统分析及时发现违规问题并督促整改。第二阶段，总结先进经验做法，稳步扩大范围，将预算执行监督与日常管理有机融合，发挥规范、纠偏、警示、威慑作用，形成常态化机制。  

　　二、打好“主动仗”，压实监督责任，提升监督质效  

　　一是健全工作机制，层层压实责任。局党组高度重视两个“专项行动”，坚持对相关民生类资金监管“高看一眼、加力三分”，通过建立健全监管工作机制，加强局内工作协同和统筹安排，压紧压实监督责任，推动两个“专项行动”取得实效。二是做好查前调研，提前介入监管。依托在线监控系统预先进行线索分析排查，坚持问题导向，紧抓重点环节，整理可疑线索，夯实现场核查工作基础。提前了解掌握被监管对象项目基础信息和预算执行情况，梳理材料清单，确定抽查目标，预估现场工作任务量，做好现场工作前期准备，保证现场核查工作有的放矢。三是强化沟通协调，形成监管合力。加强与福建省财政厅、有关省级主管部门的沟通协调，强化部门间协作配合，共同督促基层相关部门进一步扛起资金管理使用主体责任，积极配合我局的专项行动工作，确保工作顺利开展。  

　　三、出好“组合拳”，优化监督方式，创新工作方法  

　　一是线上监控与线下核查相结合。依托预算管理一体化系统开展线上监控，充分运用信息化、大数据手段，及时发现问题线索并要求基层相关部门做好解释反馈；对系统性问题和重大问题进一步开展实地核查，确保证据链完整，核查结论有理有据，实现对各项中央转移支付的全覆盖全链条全流程跟踪监督。二是统筹开展“一站式”监管。针对某个存在重大问题或风险隐患的地区，一次性将多项资金监管工作结合开展。如：选取三明市、漳州市及下属县区，合并开展两个“专项行动”，既可将基层存在的系统性问题充分暴露，提升监管全面性；又避免了重复工作，减少基层财政负担，有效提升监管效率。三是善于总结先进经验，持续导入“高效基因”。从民生类资金监管的特点出发，总结提炼日常监管先进经验和方法，持续指导后续监督工作。对于资金规模大、受益面广的个人补贴类资金，采取线上预警分析和疑点线索重点核查相结合的检查方法；对于项目法管理的民生资金，采取查阅资料和实地查证相结合的方法，提高工作效率。  

　　四、当好“探照灯”，强化问题整改，提升监督质效  

　　一是推动问题落实整改。突出问题整治和纠偏整改，找准“病根”，及时堵漏洞、补短板、强弱项，坚持“当下改”和“长久立”相结合，积极引导相关部门抓好整改落实，切实做到“整改一个问题、完善一项机制、规范一片领域”。二是跳出“支出”看“支出”。从基层财政运行的整体角度而非个体资金角度监控地方财政运行状况，发现地方可能存在的问题，从根源上分析研判地方发生违规问题的原因。 

 来源：财政部福建监管局  发布日期：2024年01月30日