绵阳构建政采营商环境“大格局”

■ 本报记者 吴敏 通讯员 邓雪

今年以来，四川省绵阳市扎实推进采购活动“上云端”、交易成本“再减负”、相关政策“出实招”等政府采购一系列“微创新”举措，持续构建营商环境“大格局”。

搭建“云平台”实现“零跑路”

绵阳市通过搭建“云平台”让供应商在参与政府采购活动时实现了“零跑路”。“云平台”的三大功能让采购活动更加便捷高效。

采购活动一网通办。绵阳市在全省率先建立政府采购执行、交易、监管为一体的全流程电子化系统，覆盖全市13个县级财政部门、100多家代理机构和1870个预算单位，做到了企业报名、投标、合同签订等“一次不跑、片纸不交”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

开评标全程不见面。绵阳市创新开发远程会商系统，实现了参与政府采购的企业可远程在线开展谈判、磋商等投标活动，助推实现投标企业“零跑路”。该系统上线以来，已为2000多家投标企业节约资金超1000万元。

采购信息贴身随行。开通“绵阳政府采购”微信公众号，向参与政府采购的企业提供项目变更、开标提醒等重要信息推送服务，帮助企业获得“第一手”的采购信息，让企业不错过任何一个参与政府采购活动的机会。

用好“三字诀”化解“烦心事”

绵阳市财政局坚持守正创新，精准梳理企业参与政府采购活动的难点、堵点和痛点，打出绵阳政府采购政策“组合拳”，即念好“三字诀”，全面增强企业参与政府采购活动的信心。

念好“减”字诀，降低交易成本。绵阳市采用承诺制方式最大化精简供应商参与政府采购活动需提供的财务、税收、社保等材料；全面取消收取政府采购供应商投标（响应）保证金；免费向供应商提供电子采购文件；鼓励采购人免收供应商履约保证金或降低收取比例，切实减轻企业的资金压力。据统计，2022年以来，全市政府采购项目预计为供应商减少资金占用约7.5亿元。

念好“惠”字诀，提高履约能力。根据政府采购项目具体特点，绵阳市在保障资金支付安全的前提下，鼓励采购人将预付款比例提高至采购合同金额的30%以上。若中标（成交）供应商属于中小微企业的，鼓励采购人适当提高预付款比例至40%以上，有效增强了供应商履约能力。

念好“扶”字诀，打通融资堵点。依托绵阳政府采购电子化系统搭建起“政采贷”全流程线上融资桥梁，实现了省内首笔“政采贷”线上融资业务落地绵阳，实现了企业“短、频、快”融资诉求的精准对接，缓解了企业融资难题。2022年以来，绵阳全市政府采购项目中标（成交）企业凭借政府采购合同以全流程线上或线下方式成功申请“政采贷”无抵押融资贷款188笔，金额达2.84亿元。

据悉，下一步，绵阳市财政局将继续强化政府采购监管，常态化开展妨害公平竞争、损害营商环境等专项清理整治工作，严厉惩治政府采购领域的违法违规行为，健全政府采购文件的典型问题清单；督促采购人科学合理地确定采购需求，严格落实政府采购促进中小企业发展等政策，大力提振企业参与政府采购活动的信心；探索推进政府采购项目的异地评审，加强政府采购领域的诚信体系建设，营造更加公平公正和充分竞争的政府采购市场环境。