致公党中央：简化家电下乡补贴申领手续  
　　致公党中央心系民生

　“家电下乡”是我国积极应对金融危机，实现“保增长、扩内需、惠民生”的重大政策措施，也是一项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的支农惠农民生工程。
　　
　　致公党中央在《关于继续推动落实“家电下乡”政策的提案》中对“家电下乡”的意义给予了充分的肯定，同时分析了目前“家电下乡”实施中存在的问题：今年继续推动“家电下乡”政策落实，可能出现的“政策效用”的边际递减趋势，消除农民购买产品的观望情绪。一项调查结果显示：表示愿意购买家电下乡产品的占调查户的50.8%；有49.2％的被访者表示不一定购买或不愿意购买，存在观望心理。同时，还有14.5％的被访者对国家“家电下乡”的补贴政策不够了解；领取补贴的手续相对比较繁琐，尤其是一些偏远山区的农民，领取补贴的时间成本、社会成本及误工费用等支出，可能远远高于实际得到的现金优惠，由此影响到农村消费者购买的积极性。
　　
　　在提案中，致公党中央提出了进一步推动落实“家电下乡”政策的建议。
　　
　　减少补贴申领环节
　　
　　致公党中央建议经销商配合政府部门一起加强宣传工作力度，采取灵活有效的方式，对“家电下乡”产品、销售服务网点、统一标志以及购买须知等政策进行全方位宣传，让广大农民深入地了解政策，消除对“家电下乡”产品质量问题的疑虑。同时，不断完善下乡产品的售后服务工作，让农民买得放心，用得踏实。
　　
　　致公党中央建议，简化手续，减少财政补贴申领的环节。致公党中央认为，可以根据不同情况，采取不同措施。一是根据不同经销商的销售规模拨付一定的备用金，由经销商现场直接给予农村购买者13%的补贴，经销商凭销售发票和有关证件定期与财政部门结算；二是由农村居民凭相关证明材料直接与指定银行结算，由银行负责统一审核、划账，最终由银行与财政部门结算；三是由上级部门明确规定，由农村居民所在村的村干部集中收集本村居民购买“家电下乡”产品所需的相关证明材料后，按照规定的时间到乡镇财政所集中办理财政补贴申领手续，提高工作效率。
　　
　　提高经销商积极性
　　
　　致公党中央建议有关部门结合实际，推出更加有利于“提升消费结构、缩短城乡消费差距”的《家电下乡产品目录》，丰富“家电下乡”产品的品种和档次，以满足不同消费层次的消费需求。同时，还应保障经销商合理的利润空间，提高基层经销商的积极性。有关部门要加强与企业的联络和信息沟通，有效地组织货源，多位一体地保证销售渠道畅通，对经销商在销售“家电下乡”产品的税率上应给予适当的降低，以保证其利润空间。
　　
　　定期抽查产品和服务
　　
　　致公党中央最后建议，要加强科学监管，维护公平竞争。首先，建议政府在招标时根据不同品牌的产品设置不同的最高限价，保持相对统一的利润空间，维护公平竞争，防止二线、三线品牌过度挤占一线品牌市场。其次，相关部门应建立健全一套科学完善的监督考评制度，对一些不法商家坑农害农、扰乱市场秩序的行为坚决予以打击。政府有关部门要定期对企业的产品和服务质量进行抽查，防止其借机把落后、淘汰产品推向农村，损害农民利益。 来源：政府采购信息报  作者：万玉涛