双鸭山市率先实行政采“评定分离”改革

本报讯  9月15日，黑龙江省双鸭山市完成了市第一社会福利院（北秀家园）屋面维修项目评标定标分离（以下简称“评定分离”），这是全省首例政府采购“评定分离”的成功案例，为政府采购新模式推广提供了有益借鉴。目前， 全市已成功完成6个“评定分离”项目。

“评定分离”改革，即是将定标权回归采购人。这样能有效抑制投标人和评标专家之间的利益输送链，在促进交易过程规范透明、交易结果公平公正等方面具有突出优势。

“‘评定分离’创新改革，对于助力创建公平、高效、开放的营商环境，促进全市政府采购领域持续健康发展具有里程碑式的意义。”双鸭山市财政局有关负责人表示。

据悉，双鸭山市财政局对标借鉴深圳市先进做法并结合自身实际，通过对采购环境、政策制度、项目类别、采购流程及评审专家等各方面情况进行深入调研，并在广泛征求各县区、市直预算单位、各代理机构相关意见的基础上，于今年7月10日制发了《双鸭山市政府采购评标定标分离管理办法（试行）》及政策解读等相关文件，让实施政府采购“评定分离”有了政策支撑。

为开展好这项改革工作，双鸭山市财政局多次组织全市采购人、代理机构、评审专家及供应商代表召开座谈会、培训会，广泛进行政策宣传和业务培训。在推广工作中，双鸭山市财政局按照“边改革、边分析、边总结、边改进”的原则，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地了解情况等方式，对实施效果进行分析，针对改革中出现的新情况、新问题提出了进一步完善改革的意见与建议。同时，从落实采购人主体责任入手，重点对招标人、代理机构、评标专家等关键主体开展培训，深入讲解“评标分离”改革重点、操作规程。通过点对点、面对面的宣讲和解读，鼓励项目采购经验丰富、管理力量强的采购人积极开展试点工作。

“我们将充分利用政府采购‘评定分离’成果，合理规范采购人的主体责任与行政监督部门的监督职责，在全市范围内稳步推进政府采购‘评定分离’改革。”上述负责人强调，下一步，双鸭山财政局将加大“评定分离”推广力度，强化事前指导、事中监督、事后总结分析，不断完善配套体系建设，着力将“评定分离”作为2023年度优化营商环境重大事项来推进，持续推动全市政府采购营商环境健康发展。                 

 （双鸭财）