财政部湖北监管局：提升“四力” 助推直达资金落地见效 

　　中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用的重要举措。湖北监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的二十大精神，提升“四力”，助推中央新增财政直达资金落地见效。

　　一、心怀“国之大者”，在主动服务大局中不断提升政治力

　　财政工作首先是政治工作，财政问题首先是政治问题。财政职能的发挥，根本在于始终坚持旗帜鲜明讲政治，思想上始终与党的先进理论保持步调一致，行动上始终与党的决策部署保持同频共振。一是加强政治理论学习。学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要论述，准确领会党中央、国务院出台财政资金直达机制的政治考量，把讲政治体现到直达资金监管的全链条中。二是高位谋划统筹推进。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，把直达资金监管工作放到中心大局中谋划推动，将增值税留抵退税转移支付资金监管与减税降费政策落实衔接起来，将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金监管与实现共同富裕联系起来，将养老、医疗、住房等方面资金监管与实现中国式现代化衔接起来，提升监管层次与内涵。三是着眼改革发展大局。直达资金监管是完善转移支付制度、建立现代财政制度的重要制度创新。湖北监管局注重从制度层面思考政府间财政关系、财政资金宏观调控功能等议题，为财政改革探索积累经验。

　　二、坚持守正创新，在完善监管体系中不断提升执行力

　　紧紧围绕新形势下党中央、国务院部署要求，运用“四化”狠抓落实，着力构建责任明确、运行高效、协调有力的监管工作体系。一是“职责清单化”厘清责任。对外，与省级财政部门联合印发文件，明确部门间职责，指导地方抓好落实；对内，按照财政部对口司局将33项直达资金分配到局内4个业务处室具体监管，压实责任，做到任务具体、要求明确。二是“工作协同化”提高效率。将直达资金监管与地方财政运行监管、财会监督和预算执行监督专项行动等工作统筹谋划，优化业务流程，减轻基层负担，提高工作效率。三是“标准模板化”明确要求。收集整理直达资金管理的具体要求，对照各项资金管理文件和系统预警规则梳理工作重点，从分配、执行、绩效三个维度开展工作，有效提升监管成效。四是“管理闭环化”督促落实。注重做好问题整改的后半篇文章，通过向省级财政部门和行业主管部门发送《关注函》《管理建议函》等方式督促系统排查整改问题，建立“发现问题、督促整改、系统总结”的闭环式管理模式。

　　三、聚焦关键领域，在推进惠企利民中不断提升保障力

　　直接惠企利民是直达资金的落脚点，湖北监管局围绕这一目标，多措并举，提高财政资金保障能力。一方面，坚持“三个关注”，强化资金管理。一是关注中央指标下达情况与地方分配情况，核实资金是否及时分配；二是关注资金使用信息中的收款人名称和使用摘要，核实资金是否合规使用；三是关注惠企利民台账的合规填列和项目招投标信息，核实资金受益主体、是否形成实物工作量。另一方面，加强调查研究，践行民本思想。贯彻以人民为中心的发展思想，深入基层，察实情、查堵点、解民忧，分析原因，提出有针对性、建设性的意见建议。聚焦新青年住房保障问题，深入企业开展住房租赁市场发展情况专项调研，推动新青年从“忧其居”到“有其居”，再到“优其居”；聚焦革命老区乡村振兴蓝图，局领导带队深入大悟县朱湾村，走进农户家中面对面交流，实地查看直达资金支持的项目选址现场，并就项目具体困难、解决思路与镇村两级干部以及村民代表深入交流，真正体现了家长里短有真意，一砖一瓦总关情。

　　四、监管服务融合，在服务基层共促发展中不断提升凝聚力

　　湖北监管局在开展直达资金监管时注重监管服务相融合，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。一是赴基层听呼声。在开展直达资金监管时，注重倾听基层意见。与服务人大代表、政协委员工作相结合，邀请部分代表委员参与工作。局领导带队探寻湖北省唯一当选全国人大代表的女村支部书记梁云英，听取其对乡村振兴衔接资金的意见建议。二是为基层解难题。在工作中利用电话提醒、微信沟通等形式，尽量少打扰基层。每月主动收集和解决基层直达资金管理使用的困难和问题，切实帮助基层打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。针对直达资金系统与地方预算一体化系统的衔接问题，督促地方财政部门优化系统，减轻基层系统录入工作量。三是助基层提能力。监管的目的在于提高管理水平，在日常监管中，多形式多渠道将财政资金管理政策送到基层，增进基层政府和部门对党中央重大决策部署的领会、对财政工作的理解、对直达资金管理使用的重视，切实提高财政资金效益。 

 来源：财政部湖北监管局 发布日期：2023年06月12日