财政部北京监管局：加强五方面监督 落实落细财会监督职责 

　　以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）的出台，是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措，对进一步健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面都具有重要意义。北京监管局把学习贯彻《意见》精神作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措，组织召开党组理论学习中心组（扩大）会议，将各党支部书记纳入学习范围，传达学习刘昆部长在全国财会监督工作会议上的动员部署讲话精神，围绕《意见》明确的财会监督内涵、定位、原则、体系开展研讨，更加深刻理解进一步加强财会监督的重要意义，激发推动落实的责任感使命感。北京监管局自觉把财会监督放到党和国家工作大局中去谋划、部署、推进、落实，立足法定职责，加强五方面监督，切实发挥“主力军”“突击队”作用，全力保障财会监督工作有效开展。

　　一、加强对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况的监督，助力构建新发展格局、推动高质量发展

　　把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为新时代财会监督的首要任务，聚焦健全现代预算制度，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，落实财政改革举措等重大部署，确保政策落实落地。一是开展省以下财政体制改革调研。围绕党的二十大提出的目标任务，持续跟踪北京市以下财政事权与支出责任划分、收入划分、转移支付体系相关改革的进展情况。二是开展地方深化预算管理制度改革进展情况调研。加强对地方落实加大预算统筹力度、规范预算支出管理、增强预算约束力、提高预算管理信息化水平等方面的调查研究。三是开展增值税留抵退税政策执行情况抽审。对增值税留抵退税政策执行情况进行抽审，重点关注是否存在虚报留抵税额、未按规定审核、未按规定调（退）库、未及时保障退库资金到位等问题。

　　二、加强对地方财政运行状况的监督，有效防范化解风险

　　以“时时放心不下”的责任感，持续关注地方财政运行情况，发现苗头性倾向性问题及时向财政部和地方党委、政府报告。一是健全地方财政运行立体分析体系。按照财政收入的质量、财政支出重点保障程度、库款保障水平、财政暂付款规模等指标，健全北京市各区财政状况立体分析体系，并以此对各区财政运行质量进行分析，有针对性提出意见建议。二是加强地方财政运行分析监控。关注重点区域，突出重要事项，聚焦重点问题，从财政收入、财政支出、财政状况等进行全方位、多维度监控。三是适时开展调研核查。加强对属地经济发展态势、财政收入和税制结构关联性、北京市出台的促进经济发展的政策措施的分析研究，加强属地中央收入征管和执行情况监管。

　　三、加强对预算管理的监督，不断提高资金使用绩效

　　“提效”是今年积极财政政策的重要内容和重要要求。北京监管局将发挥监管职能作用，聚焦问题、强化监管、传导压力、督促整改，全面提高财政资金使用绩效。一是加强属地中央单位部门预算闭环监管，把牢预决算编制、预算执行、资产配置、政府采购等关口，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。二是加强直达资金动态监控。在做好日常中央对地方转移支付预算执行监控的基础上，完善直达资金等转移支付常态化监管机制，重点关注普惠金融资金、支持地方高校改革发展资金、学生资助补助经费等专项资金使用情况，推动直达资金更快更好发挥使用效益。三是突出保障和改善民生。开展城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、基本公共卫生服务、北京市城乡义务教育补助经费、就业补助资金等项目资金审核工作，着力保障和改善民生。四是做好预算执行监督专项行动相关工作。开展转移支付和部门重点项目的属地监督，并对省级财政部门转移支付重点项目监督情况进行抽查。

　　四、加强对财会制度执行情况的监督，严肃财经纪律

　　加强对财经领域法律法规及规章制度执行情况的监督，对发现的问题及时纠偏，做好通报问责和处理处罚，强化财经纪律刚性约束。一是严格资产管理。牢固树立过紧日子思想，严格审核预算单位新增资产配置计划，按照规定审核国有资产处置申请，重点关注行政事业单位国有资产管理规章制度、政府采购制度执行情况，保障国有资产安全完整，政府采购行为规范。二是高质量开展决算审核工作。深入挖掘决算数据，查找预算管理中的问题和难点，强化对财务管理、内部控制的监督，督促指导预算单位规范财务管理，不断提升内部管理水平。三是做好纳入登记管理范围的国有金融机构产权登记相关工作，加强金融企业国有产权流转管理，及时、全面、准确反映国有金融资本产权变动情况。

　　五、加强对财会行为的监督，进一步规范行业秩序

　　坚持强穿透、补漏洞、用重典、正风气，加强对财务、会计行为的监督，强化对会计信息质量的监督，进一步加大对会计师事务所等中介机构执业质量的监督力度，发挥好财会监督在提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面重要保障作用。一是严厉打击财务会计违法违规行为。从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件，强化对相关责任人的追责问责，切实让财经纪律“长牙带电”，成为不可触碰的“高压线”。二是做精做细专项检查工作。根据财政部工作部署，扎实开展会计评估行业执业质量、会计信息质量、地方预决算公开等监督检查工作，推动财会法规制度政策落实见效。三是做深做实财会监督日常工作。修订《北京监管局监督检查办法》，定期选取辖区内部分行业企业作为重点监管对象，继续开展年报审阅工作，及时发现掌握相关问题线索，通过约谈、函询等多种手段，推动行业规范运行。 来源：财政部北京监管局