以制度促规范，深圳专家管理办法亮点纷呈 
 
如何管好用好政府采购评审专家？如何提高评审专家的法律法规意识？如何使评审专家规范参与政府采购活动？政府采购信息报记者日前从深圳市财政局了解到，为规范评审专家行为，提高政府采购评审工作质量，该局印发了《深圳市财政局政府采购评审专家管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。

据了解，《实施办法》共八章四十四条，包括：总则、职责分工、评审专家的权利与义务、评审专家培训考核、评审专家入库审核、评审专家抽取使用、评审专家动态管理、附则等内容。

完善评审专家分类管理 增加培训考核规定

那么，本次印发的《实施办法》与之前的办法相比有哪些亮点呢？深圳市财政局政府采购监督管理办公室相关负责人介绍，《实施办法》进一步完善了评审专家的分类管理，明确评审专家分为普通专家、资深专家和行业特备专家。在资深专家的入库条件中，进一步厘清了认定标准，包括明确了“教授级高级职称人员”的认定标准；在普通专家的入库条件中进一步明确了“高级专业技术职称”“同等专业水平”的认定标准，更具操作性；规定行业特备专家的评审范围，凸出其专业性。

“《实施办法》增加了专家培训考核的管理内容。”上述负责人说，为了把好专家质量关，解决专家“不专”的问题，提高专家在项目评审过程中的法律法规意识和责任，《实施办法》新增“专家培训考核”一章，对专家的考核与培训要求予以明确。

《实施办法》要求，评审专家申请人和聘期内的评审专家，应当按照规定参加教育培训和考核测试。评审专家的教育培训和考核测试由市财政部门或其委托的第三方机构组织实施。评审专家的教育培训采取集中培训和分散培训相结合的方式开展，也可借助互联网采取线上培训或者“线上+线下”的方式开展。

专家管理“全流程电子化” 抽取“无人为干扰”

深圳市财政局政府采购监督管理办公室相关负责人告诉记者，《实施办法》强化了“有序使用”抽取专家的原则。坚持专家管理“全流程电子化”和抽取“无人为干扰”的管理原则，进一步设置规定强化“有序使用”原则，防止系统在抽取时的无序现象，达到充分利用专家资源的目的。

例如，《实施办法》明确， 专家抽取和使用均通过评审专家管理系统进行，采取“随机抽取、语音通知”的方式，在设定时间内系统自动执行专家抽取，抽取工作全过程封闭运行，避免人为干预。单个项目评审专家的抽取任务在2小时内未完成的，评审专家管理系统自动中止抽取，并通过系统提示本项目专家申请专员按规定补充抽取评审专家。

首创“远程异地评标专家”管理规定

“我们还首创了‘远程异地评标专家’的管理规定。”上述负责人称，结合深圳市已开展的远程异地评审项目的专家抽取需要，以及对专家管理的要求，《实施办法》专门增设了远程异地评标专家的管理规定，填补了相应空白。

据悉，为将《实施办法》落到实处，近日深圳市财政局还专门组织召开了评审专家培训会，对《实施办法》进行了讲解，重点解析了评审专家的权利义务、培训考核、入库审核、动态监管等与评审专家息息相关的内容。  董莹