山西公共资源交易中心2022年交出亮眼“答卷”
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山西公共资源交易中心2022年交出亮眼“答卷”
本报讯 2022年，山西省公共资源交易中心（以下简称中心）在营商环境建设、清廉交易建设、机制制度建设等方面不断努力突破，交出了一份亮眼的“答卷”。
在营商环境建设方面，2022年，中心坚持以务实“硬措施”营造最优“软环境”，推行“承诺+信用”制度，进一步提升供应商参与政府采购活动的便利程度，降低交易成本；秉承“第一时间+顶格兑现”原则，积极推动国家和山西省惠企纾困、支持中小企业发展等政策落地见效，市场交易主体库注册实现“一地注册，全省通用”，有效注册率同比提高51%；严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，采购项目从受理到发布信息公告的周期由上年度平均4.5天压缩至2天，最大限度压缩交易周期；投标保证金平均收退时间压缩至1.5天，远低于法定的5天时限，极大缓解了供应商资金压力；通过免收专门面向中小企业项目的投标保证金、推动第三方免收交易场地费、提升网办率等系列举措，为市场主体节省各类成本费用1000余万元，服务对象的满意度、获得感不断提升。
在清廉交易建设方面，2022年，中心制定出台“清廉60条”，推动清廉建设融入中心的工作各方面、全过程；为有效防范各类风险，扎实开展廉政风险排查工作，瞄准关键人、关键事、关键时、关键处，全面排查廉政风险点和技术风险点，查找廉政风险点56个，梳理“一把手”及班子成员廉政风险点，完善防控措施81项；针对文件编制环节的廉政风险，成立了“采购文件评审委员会”，在逐级单人审核的基础上，增加集体研究会审环节，确保采购文件编制更专业、更规范、更透明；针对开评标环节的廉政风险，按照“廉政防控重点岗位动态上岗”理念，建成“项目评审主持人库”，开标前30分钟随机抽取项目主持A岗、B岗，有效屏蔽“熟人圈”“人情圈”“关系网”，同时，实行场外主持举措，主持人评审全程与专家不见面，通过音视频手段主持项目，有效阻断了主持人与专家的接触；通过全面推行“不见面”开标，有序推动公共资源交易项目远程异地评审活动常态化、规范化开展，积极推进开评标场所音视频智能化改造工作，持续提升技防水平，实现技术层面从“功能拓展”向“智慧防范”的转变。
在机制制度建设方面，2022年，中心对标高质量发展要求，研究制定《三年提升行动方案》，启动8方面64项重点改革任务；结合发展需要，提出完善中心职能和调整内设机构职责的19项修订建议，推动交易与采购工作有机融合，构建运转有序、制衡有效、监督有力的运行架构；针对短板弱项，探索建立了全员强基机制、反“围猎”机制和省市协同发展机制等“十大工作机制”；通过机制重塑，带动思想重塑、规则重塑、作风重塑；全面优化制度体系，提出总纲、规范、保障3个层级的制度架构；出台《中心业务运行管理暂行办法》，修订制度78项，以制度建设规范从业行为。
(张艳霞)