内蒙古公布第三方机构绩效评价考核结果，哪家机构分数最高？
内蒙古自治区财政厅日前印发了《关于2020年度第三方机构重点绩效评价工作质量考核结果的通报》（以下简称《通报》）。
根据《通报》，内蒙古自治区财政厅组织开展的2020年度第三方机构财政评价项目质量考核工作，考核对象为参与开展2020年度财政支出重点项目绩效评价的25家第三方社会中介机构。最终，考核结果为“优”的第三方机构2个，结果为“良”的18个，结果为“中”的5个。本次考核结果将作为后续业务委托的重要参考因素，并抄送自治区各委办厅局和各盟市财政部门，作为其委托第三方机构开展绩效评价业务的参考依据。
《通报》还公布了本次考核工作中存在的七个问题：
（一）工作实施方案不够完善。一是大部分第三方机构工作方案完整性不足，存在未明确指标体系框架、技术和后勤保障要素等问题，如内蒙古中证联合会计师事务所等机构。二是工作方案可操作性不强，对评价思路、评价方法、工作底稿、调查问卷、整体和专项指标评分如何汇总等方面均未进行详细阐述，如内蒙古和道会计师事务所（普通合伙）。三是工作方案编制较为笼统，未依据被评价对象特点制定，针对性不强，如内蒙古和道会计师事务所（普通合伙）、内蒙古国信正和会计师事务所（普通合伙）、内蒙古中证联合会计师事务所等。
（二）指标设计不尽合理。考核发现，部分第三方机构绩效评价工作存在指标设计不够科学、评价标准不够明确、指标权重分配不合理的情况，包括：指标设计未与项目特点相结合，与被评价对象匹配度不足，如内蒙古国信正和会计师事务所（普通合伙）；对于政府投资基金、国有资本经营预算支出等项目的指标体系设计，套用项目支出绩效评价的指标体系，未根据项目资金特点细化绩效评价指标；内蒙古中烨会计师事务所有限责任公司等第三方机构所制定的评分标准未进行细化，没有明确具体评分规则；内蒙古中证联合会计师事务所、北京中泽融信管理咨询有限公司等第三方机构设置的指标权重分配不合理，无法体现项目或资金的特点以及投入侧重点。
（三）文字表述不够精准。考核发现，各第三方机构文字表达准确性方面均有不同程度的不足，如：中诚政融（北京）有限公司报告中出现错别字；内蒙古亚嘉会计师事务所（普通合伙）评价报告标点符号、文件号使用不规范；天津津建工程造价咨询有限公司报告用词不准，部分语句有歧义，语言表达不规范；内蒙古华方会计师事务所有限责任公司、中财会计师事务所有限公司报告表达前后不一致；内蒙古和道会计师事务所（普通合伙）报告存在口语化、语病或者逻辑不严谨等问题。
（四）分析不够透彻。一是资金的来源及用途分析不够清晰，如：内蒙古正荣会计师事务所（普通合伙）报告未阐述各级资金分配标准和依据，内蒙古中烨会计师事务所有限责任公司报告缺乏资金到位及投资进度数据，内蒙古永基联华会计师事务所（普通合伙）报告对于资金支出方向描述不足，内蒙古华方会计师事务所有限责任公司报告资金使用用途介绍不准确等。二是分析严谨性和透彻性存在不足，如：内蒙古中承会计师事务所有限责任公司报告指标分析不够细化，表述空泛；内蒙古中烨会计师事务所有限责任公司、内蒙古国信正和会计师事务所（普通合伙）报告存在分析角度有局限性，未从项目整体层面进行分析，分析不到位等问题。三是数据利用不够充分，如：内蒙古鑫方圆会计师事务有限公司、内蒙古中承会计师事务所有限责任公司报告未充分结合图表法、比较法等方式对收集的数据进行组织整理和分析，并展现分析的结论；中财会计师事务所有限公司报告数据挖掘有待深入，缺乏对项目效益情况进行总结和分析；内蒙古铭德会计师事务所有限公司报告缺少统计调查、历年比较和横向比较等。
（五）问题有效性不足。部分第三方机构绩效评价报告指出的问题存在不同程度的不足，如：内蒙古前沿投资咨询有限公司、内蒙古中承会计师事务所有限责任公司报告仅陈述了问题的表现，未深度解读问题引发的原因，对问题的剖析更偏向于解析说明，不够深入；中财会计师事务所有限公司、内蒙古和道会计师事务所（普通合伙）、内蒙古中磊会计师事务所（普通合伙）报告对问题的归纳总结不到位，精准提炼能力不足；天津津建工程造价咨询有限公司报告提出的问题比较宏观，针对性不强；内蒙古中承会计师事务所有限责任公司、内蒙古鑫方圆会计师事务有限公司报告提出的问题集中于审计合规性方面，绩效比重过低等。
（六）建议可操作性不强。部分第三方机构绩效评价报告提出的建议操作性不强，如：内蒙古和道会计师事务所（普通合伙）报告提出的建议内容较为宽泛，内蒙古经达会计师事务所有限责任公司报告提出的建议仅机械对应发现的问题，未着眼于后续工作的完成及政策效果的持续性方面，可操作性不强；内蒙古中磊会计师事务所（普通合伙）报告提出的建议较为共性，与项目结合度不高；内蒙古天园绩效管理咨询有限责任公司报告部分建议与报告内容无衔接关系等。
（七）评价思路存在偏差。个别项目存在评价思路偏差的问题，如：农牧业产业扶贫发展基金项目，评价整体价值取向有所偏差，影响了对基金绩效结果分析的客观性、科学性，也影响了部分建议的科学性、合理性，不符合基金市场化、独立运作的特点；自治区畜牧良种补贴基础母牛饲养补贴和基础母牛冻精补贴、自治区畜禽粪污资源化利用等评价对象为全区的项目，仅以现场调研的盟市、旗县平均分作为全区总体得分，严谨性不够，未充分关注项目整体实施情况及配套资源配置的科学性与合理性。
《通报》对下一步工作提出了五点要求：一是精研政策，苦炼内功。各第三方机构应全面梳理汇总近年来预算绩效管理相关政策，全方位学习预算绩效管理基础理论，以更高站位、更宽视野领会预算绩效管理改革的背景、重大意义、总体设计和主要思路。同时，定期组织专题学习和经验分享，加深对政策的认识和理解，明确绩效评价工作重点和发力方向，提高绩效评价工作能力。二是强化前期调研，提升方案编制质量。第三方机构应当加强与委托方及被评价对象的沟通，在全面调研、了解被评价对象相关情况和评价目的基础上，按照有关规定拟订科学可行的预算绩效评价实施方案，进一步提高方案编制的合理性、科学性、可行性。三是立足项目特点，提升评价质量。准确把握被评价项目或专项资金的特点，有针对性地确定指标体系、评价方法、评价思路等，制定可操作性强、有针对性的工作方案，增强评价工作的科学性、合理性、规范性，提高绩效评价的公信力和实效性。四是加强数据利用与分析，提高评价报告质量。在获取充分信息的基础上，加强指标分析，确保有充分的数据支撑评价结论和报告观点，形成基本内容完整、整体逻辑清晰、客观事实准确、分析结论深入的评价成果。五是强化绩效意识，淡化审计思维。各第三方机构应通过理论与实践相结合的方式，摆脱固有的审计思维，在绩效评价工作中突出绩效理念，注重结果导向，强调成本效益，将审计思维与绩效管理相结合，切实提高绩效评价实操能力。